上半年全国固定投资同比降3.1% 新基建引领未来投资

新旧基建投资一同发力，中国经济投资数据持续回升。

7月16日，国家统计局发布的数据显示，1—6月份，全国固定资产投资（不含农户）281603亿元，同比下降3.1%，降幅比1—5月份收窄3.2个百分点。其中，民间固定资产投资157867亿元，下降7.3%，降幅收窄2.3个百分点。从环比速度看，6月份固定资产投资（不含农户）增长5.91%。

上半年的经济增长来之不易，而当前积极推动的新基建投资，被各方认为是中国经济投资增长的主要力量。

为推动我国经济行稳致远，之前，中共中央政治局会议强调，要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。

经济要持续复苏，投资还需再接再厉。7月13日，国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，听取对下一步经济工作的意见建议。会上，李克强指出，发挥政府投资作用，带动社会力量投入，推进“两新一重”等项目建设，以有效投资拉动相关产业发展和增加就业。

“投资要抓重点、补短板、强弱项。”原国家发改委综合处副处长、现FOST咨询公司首席经济学家冯德林告诉《华夏时报》记者，接下来还会加大投资拉动，全力以赴补短板、强弱项，扎实做好“六稳”的稳投资，推动经济实现量质齐升。

降幅明显收窄

随着各地复工复产加快，投资数据也与日俱增。

国家统计局数据显示，上半年，全国固定资产投资（不含农户）281603亿元，同比下降3.1％，降幅比1-5月份收窄3.2个百分点，比一季度收窄13.0个百分点。

分领域看，基础设施投资下降2.7％，制造业投资下降11.7％，降幅比一季度分别收窄17.0、13.5个百分点。分产业看，第一产业投资增长3.8％，一季度为下降13.8％；第二产业投资下降8.3％，第三产业投资下降1.0％，降幅比一季度分别收窄13.6、12.5个百分点。

民间投资157867亿元，下降7.3％，降幅比一季度收窄11.5个百分点。社会领域投资增长5.3％，一季度下降8.8％；其中卫生、教育投资分别增长15.2％、10.8％，一季度分别下降0.9％、4.0％。从环比看，6月份固定资产投资（不含农户）比上月增长5.91％。

叠加疫情冲击，以基建稳投资进而拉动经济增长的作用更加凸显。

今年以来，国家发改委秘书长丛亮多次强调，疫情暴露出中国在多个（如公共卫生设施、应急能力建设等）领域还存在一些短板弱项。“短板就是下一步投资增长的潜力所在，将以更大力度、更加精准地补短板、强弱项，提高经济发展质量”。丛亮说。

冯德林称，相比消费拉动，基建投资更直接，见效更快。今年6月，挖掘机销量同比大增近63%，挖掘机与基建投资紧密相关。今年1——5月全国固定资产投资同比增速-6.3%，5月当月投资增速也继续回升至3.9%，其中制造业、地产和基建投资增速均有改善。

就此，湖北统计局副局长叶青对本报记者表示，在中西部地区、新农村等短板领域，基建投资的增长潜力还十分巨大。正如此前农业农村部副部长韩俊对外透露的那样，“要实现乡村振兴战略五年规划的目标，至少要投资7万亿”。

与以往不同的是，在各地方政府公布的重大项目投资清单中，与疫情相关的项目投资紧急扩容，比如江苏省投资的10 个民生项目，其中就新增了公共卫生项目；广东省针对公共卫生、环保、农村基础设施等领域短板，谋划储备一批新的项目。

不止是经济大省，受疫情影响相对较小的西部省份，也加大了公共卫生事业投入力度，比如甘肃省就谋划了医疗卫生、应急管理、物资储备、冷链物流等领域补短板项目，将近 100 个。

在恒大经济研究院院长任泽平看来，启动“新”一轮基建，关键在“新”，要用改革创新的方式推动，而不是简单重走老路，如要调整投资领域，在补齐铁路、公路等传统基建的基础上，大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新基建。

新基建罕见发力

相比此前，基建投资增速呈现快速回升态势。叶青称，应对经济下行压力，新基建与传统基建一样功不可磨。

随着宏观政策不断加码，除了传统基建（铁路、公路、机场等），新基建的表现亮眼十足。今年，中央前后5次提及“新基建”，基建投资稳增长的重要性被空前重视。2018年，中央明确提出了5G、人工智能、工业互联网、物联网等新基建。随后，中央政治局会议指出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新基建进度。

在政策方面，4月17日召开的中央政治局会议强调，要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基建和新基建投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。

由此可见，对冲疫情影响和经济下行压力，无论是传统基础基建，还是新基建，未来都将加大投资力度，以发挥投资对经济的拉动作用。

上行下效，为了推动地方经济复苏，各地方政府密集公布了2020年重大项目投资计划。据不完全统计，今年各省市公布的重点项目投资总额已近50万亿元，其中2020年度计划投资规模7.6万亿元。

这些重大项目投资计划，是各省未来的总投资计划，并不意味着全是今年的投资规模，包括已开工须要继续建设的、今年计划开工建设的，还包括已批或待批的重大建设项目，这其中就包括不少新基建的投资。

疫情之下，数十万亿基建项目如期而至，而新基建尤为亮眼。比如，“5G”是新基建的代表，成为各省份稳增长发力的重点之一。

据不完全统计，全国至少有25个省市的政府工作报告将“推进5G通信网络建设”列入2020年重点工作。工信部副部长陈肇雄此前强调，要着眼疫情防控和经济社会发展形势的复杂性，加快5G发展的重要性、紧迫性，务实推动5G快速发展。

同时，在各地统筹疫情防控和经济工作会上，稳投资成为不可缺的重要内容。四川省就要求，聚焦“三驾马车”精准发力，充分发挥投资的关键作用，抢抓政策窗口努力扩大政府投资，带动扩大社会投资。(本文来自华夏时报)