华菱星马：全国人大代表刘汉如：建议适当调整汽车、挂车及汽车列车最大总质量限值

2016年7月26日由质检总局、国家标准委正式批准发布了《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）。该标准规定了汽车、挂车及汽车列车的外廓尺寸及质量限值，适用于在道路上使用的所有车辆，是汽车行业最基本的技术标准之一，路政、交管等部门公路超载超限治理的基本技术依据。该标准明确规定了二轴客车、货车及半挂牵引车最大允许总质量为18000Kg；三轴客车、货车及半挂牵引车最大允许总质量为25000Kg；双转向轴四轴货车最大允许总质量为31000Kg。当驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时，最大允许总质量限值增加1000Kg。三轴汽车列车最大总质量限值27000Kg；四轴汽车列车最大总质量限值36000Kg；五轴汽车列车最大总质量限值43000Kg；六轴汽车列车最大总质量限值49000Kg。

法规出台后，直接导致六轴牵引货车市场占比暴增，道路运输频率增加，带来了很多新的结构矛盾。汽车列车与货车相比，具有装载量大、运输效率高的特点，但是中国幅员辽阔，各种地形地貌复杂。如云贵川藏山区道路崎岖陡峭并且只有两个双向单车道，有的弯道的转弯半径不到20米，并且有大量的长上坡和下坡，半挂车在此类道路行驶极大提高道路交通安全隐患，当地更多使用仍然是6×4车型。但这类车型最大质量限值较低，标准载荷下导致道路车辆运输频率增加，无形中也增加了交通事故发生频率。

同时，国内双转向轴四轴货车以专用车为主，主要集中在栏板式货车、仓栅式货车、厢式货车、自卸车以及搅拌车等几大类。载货类运输路线主要以城市公路、高速为主，路况较好，车架采用单层车架、驱动桥采用单级减速桥即可，整车自重一般可以控制在12T左右，拉载货物可达19T。但该最大总质量限值放在工程车市场领域，有较为突出的市场矛盾。例如：6×4自卸车车货总质量限值25T，载重量系数按1：1计算，整备质量要低于12.5T。若按照此标准生产出来的底盘无法满足实际自卸车工况需要，车辆自身产品质量无法保障，更无法保障人民生命财产安全。自卸车实际工况较恶劣，底盘部分必须加强处理，如车架需采用双层车架、驱动桥需采用13T级别轮减桥，上装部分相对普通货车也需做加强处理，6×4自卸车整备质量超过13T，但是这个配置的车辆将无法上牌，拉载货物只有12T；8×4自卸车整备质量一般在16T左右，拉载货物仅能达到15T。搅拌车虽然90%路程是城市路况，但是剩下的10%路程要进入工地，工地的路况非常差。目前国内轻量化搅拌底盘在9T左右，上装在4T左右，总重13T左右。一立方混凝土重量为2.4吨，8立方为19.2吨，9+4+19.2=32.2吨，相对国家标准31吨还超载1吨多。混凝土浇筑时需要大容量连续浇筑，若搅拌车容量太少必然导致多次中断浇筑，不利于施工质量。如果自卸车、搅拌车采用单减桥，离地间隙低，后桥速比小，驱动力难以应对恶劣的工地路况。而轻量化上装虽然能轻一吨，但是可靠耐久性能很差，一般使用一到两年就会出现开裂现象，货车使用寿命明显缩短，这些势必会造成客户运营成本增加，社会资源浪费。

随着国六排放标准的实施和车辆安全、环保升级，以及国标GB7258-2017、JT T 1178.1-2018营运货车安全技术条件等相关强制性规范标准相继实施，国家对货车的安全性、排放要求也越来越高，货车相关部件系统更加多元化、复杂化。如发动机及排放升级方面，增加了空气压缩冷却系统、电子控制系统、尿素箱及后处理颗粒捕集装置等；安全性方面，增加了制动系统自动调节功能、ABS防抱死系统、车身横向稳定系统、停车楔、防护装置强度增加、防飞溅装置和安全防护件等。同一配置产品在排放及配置升级后整车整备质量增加300～400Kg；若采用新能源电动货车，自重普遍更是增加2～3吨 ，合规运营装载量将同比减少2～3吨。载质量系数明显降低，现行标准已经不适应汽车产品的更新换代的要求。

超载对道路安全已经构成了巨大隐患，并造成了巨大的生命财产损失。坚决拥护国家严厉治理超载，但是对于超载判断标准应该要兼顾总运输效率。行业普遍认为道路交通安全的原因有很多，第一位是疲劳驾驶,第二是超速,第三是驾驶员驾驶行为不规范,第四是严重超载，不能简单认为轻微超载是事故主因。治理道路交通安全，应通过提高货车智能化科技水平减少道路事故，保证人民群众生命财产安全。通过增加缓速器、缸内制动等先进制动系统提高制动效率，增加主动制动安全系统保障生命财产安全，基于国内北斗卫星平台增加智能监控系统平台建设，规范驾驶员驾驶操作，通过先进的科学办法构建智慧交通车联网系统，多方位保障道路交通安全。在构建智慧交通车辆网系统的基础上，适当提高装车载重，有利于提高运输效率，有利于提高道路交通安全，有利于节能减排。目前国内一般的一级公路（国道）桥梁设计承载标准为55T，二级公路（乡道这类沥青）设计承载标准也为55T，三级、四级（水泥路或者村路）是按照一级的75%标准设计。应该在现有公路允许的安全范围之内，尽量给予宽限，提高载质量系数，从而减少总的运输台次，降低碳排放的同时减轻对城市交通的压力。

建议:

有关部门对GB1589-2016中汽车及挂车的二轴组及三轴组最大允许轴荷以及最大总质量限值进行修改，主要有以下几点：

1.二轴组最大允许轴荷限值从18000Kg提升到20000Kg；

2.三轴货车及半挂牵引车最大允许总质量从25000Kg提升为27000Kg；

3.双转向轴四轴货车最大允许总质量从31000Kg提升为34000Kg；

4.五轴汽车列车最大总质量限值43000Kg提升为46000Kg；

5.六轴汽车列车最大总质量限值49000Kg提升为52000Kg。