《中国改革报》推进三年改革行动落地见效 开启柳工高质量发展新篇章

7月28日《中国改革报》报道了柳工推进三年改革行动落地情况。以下为刊发全文。

• 2021年上半年，国内国外市场“双增长、齐飘红”，多条产品线产销创历史新高，已实现营业收入172亿元，比去年同期增加近40亿元，利润同比增长30%

2021年4月26日，习近平总书记视察柳工集团并发表重要讲话。柳工集团围绕国家、广西壮族自治区国企改革三年行动方案和企业改革方案，在一些改革领域实现了重要突破并取得显著成效。

2020年，柳工集团实现大幅优于行业平均水平的业绩增长，营业收入263亿元再创历史新高，同比增长17%。2021年上半年，国内国外市场“双增长、齐飘红”，多条产品线产销创历史新高。集团1月~6月合并快报已实现营业收入172亿元，比去年同期增加近40亿元，利润同比增长30%。

柳工集团多年以来锐意推进国企改革。公司成立全面深化改革领导小组，认真学习中央和自治区“1+N”改革配套政策文件，明确共识：只有通过全面深化改革，才能进一步激发柳工的发展动力和活力，有效强化市场主体地位。改革方案从推进混合所有制改革、完善法人治理、健全市场化经营机制等八个方面制定了33项任务、103项具体改革措施。集团党委班子和经营班子、上市公司班子扎实推进三年行动方案各项工作，确保严格按目标和计划开展。

为进一步深化混合所有制改革，引入高质量战略投资者。2020年底，柳工集团主业公司广西柳工集团机械有限公司（简称“柳工有限”）成功引入7家高质量战略投资者成为柳工集团以外的新股东，构建了“中央和地方国企优势+市场化机制+战略伙伴协同”国有控股的混改新模式。募集资金34.15亿元，主业板块增加了发展资本，柳工集团降低了财务杠杆。同时，实施员工持股，组建员工持股平台，与外部投资者共同参与投资，实现了股东利益、企业利益和员工利益的有机结合。

据了解，柳工集团作为广西第一批国有企业董事会试点单位。经过10年的持续推进，集团董事会结构健全完善，集团外部董事一直占多数，董事会换届时注重优化外部董事背景来源和知识结构，使董事会专门委员会运行专业高效。在组建混改主体新的董事会和监事会时，积极引入战投股东董事、监事和各专业领域外部董事，治理结构与集团控股上市公司董事会保持协同，为混改后期实现整体上市后的治理融合做好衔接。

近年来，柳工集团多措并举，不断健全市场化经营机制，激发内生动力活力。畅通企业高管市场化通道，率先实现了混改中经理人员市场化、职业化。规范中层管理人员的聘任与退出机制，修订完善与干部管理相关的7个制度及流程，重点推行管理人员竞争上岗、末位调整和不胜任退出制度。实施绩效管理体系变革，“基本薪酬+绩效薪酬+任期激励+股权激励”，实现绩效与薪酬的充分挂钩，打出中长期激励“组合拳”。集团结合各子公司实际和“1+N"文件中的中长期激励“政策包”和“工具箱”，在条件成熟的子公司推行不同模式、切实合理的长效激励机制。

想要提升核心产业竞争力，就要加强研发创新中长期战略制订和实施。制定技术研发五年规划和研发资金预算，近5年投入超过29亿元。建设和完善先进的全球研发创新平台和体系，形成了以柳州为总部，覆盖多个国家的全球研发创新平台。不断建立和完善对科技人员有创新活力的激励机制。

同时，解决企业历史遗留问题，按照改革三年行动方案完成了“僵尸企业”全部处置出清、“三供一业”改造及分离移交、“总部机关化”专项整治、退休人员全部实现社会化管理等改革任务。

柳工集团按照国务院国资委和自治区部署，认真贯彻落实国企改革三年行动方案，各项改革任务总体进展顺利。习近平总书记在柳工视察时指出：“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，建设社会主义现代化强国、发展壮大实体经济，都离不开制造业，要在推动产业优化升级上继续下功夫。”柳工将进一步优化经济和产业布局，加强党的建设并引领企业高质量发展，争做落实、实施国家重大战略的排头兵。