城际高架铁路年内开工　沪杭磁悬浮或成泡影

　　中新浙江网2月1日电 　一旦宁沪杭客运专线的方案审批通过，则沪杭磁悬浮的建设极有可能暂缓进行。因为沪杭磁悬浮尚处于调研报告中期阶段，而从立项到上报等待国务院有关部门最终批复，外加成立项目公司到筹资都涉及众多部门的协商，这些都绝非朝夕之功。

　　“悬浮”多年的沪杭磁悬浮计划近日再起波折。

　　1月12日，铁道部长三角城际铁路公司筹备组组长兼上海铁路局副局长李庆鸿在接受《人民日报》采访时表示，国家铁路中长期规划的总体方案已报经国务院常务会议原则通过，其中，长约500公里的沪杭宁客运专线方案已全部制订完毕，年内有望开工建设高架铁道项目。

　　李庆鸿称，该方案与沪杭磁悬浮规划并不矛盾，以沪杭间现有和规划的6条铁路线，恐难满足未来两地间人流物流的高密集运输，因此两者可互为补充，不存在重复建设之嫌。

　　近日，又有媒体报道称：沪杭磁悬浮规划项目已经拿到了国家批文，有关方面正在积极着手准备工作。

　　不过，面对这个众说纷纭的热门话题，沪浙两地官员大多回避本报记者的采访。1月19日，铁道部新闻处一位人士在电话中答复称“这个项目国家还没有立项”。但“这个项目”究竟指沪杭城际磁悬浮还是高架铁道项目，该人士却含糊其辞，未做任何解释。

　　而到了本月26日，上海交通局有关人士公开表示，磁悬浮项目并未拿到国家批文。浙江省发改委投资处处长赵彦年也明确表示：“根本没有这回事！国家到现在都没有批。”他对浙江地方媒体的记者说，“专家、学者还要到杭州来现场调研，磁悬浮项目现在还处在前期准备阶段，国家怎么会批呢？”

　　“上不上沪杭磁悬浮，不是铁路部门能够决定的。”上海铁路局办公室茅先生对本报记者说，城际高铁项目的合(肥)武(昌)、合(肥)宁(南京)段现已开工，而沪杭宁客运专线也已进入筹备阶段，“城铁项目已经走在磁悬浮计划前面了”。

　　而中国社科院一位人士向本报记者表示，一旦客运专线上马，即间接暗示沪杭磁悬浮计划将长时间搁置。

　　铁道部与浙江谋同

　　时速250公里-300公里，杭州到上海只需38分钟，50元左右的票价比大巴还便宜！在铁路部门眼里，沪杭城铁项目的蓝图清晰可见，与磁悬浮项目相比，其性价比更为优越。

　　而这对于浙江方面来说，也是个好消息。因为，与悬而未决的磁悬浮相比，浙江方面对沪杭城铁项目似乎兴趣更大。

　　一位知情者透露，由于磁悬浮项目投资将由浙江省和上海双方承担，浙江省负责境内的99公里的投资，上海境内则大约只有70多公里，但上海从中获益似乎比浙江更多，因此，浙江方面远不如上海积极，反而在城际高铁项目上投入的精力更多。

　　早在2002年5月，浙江省计委“根据长江三角洲大都市圈和区域经济一体化的发展要求”，就已经牵头组织省级有关部门和地区进行《沪杭城际快速轨道交通研究》。

　　2004年上半年，浙江省发改委对其中两个系统进行了分析和比较。结果是：最高时速300公里的高速铁路，两地需38分钟，投资147.5亿元；最高时速500公里的磁悬浮需时26分钟，耗资424.6亿元；而它们的票价分别为51.20元和120元。参与研究的专家明确表示，从工程造价、技术成熟度，以及与京沪高速铁路接轨、票价承受能力、增加投资与节省时间的效益比等方面分析，推荐采用高速铁路方案。

　　这与铁道部的意思正好不谋而合。

　　据上海铁路局主管运输业务的常务副局长刘建民介绍，去年底，铁道部部长刘志军分别与浙江、上海、安徽和江苏的有关领导就地方铁路建设项目进行了商谈，有的还签订了合作协议。其中，最引人注目的就是“长三角城际铁路”这个词频频出现。

　　长三角城际铁路公司筹备组组长李庆鸿说，按照国家中长期铁路网的规划方案，我国铁路客运专线要在2010年前建成3000公里，其中长三角地区专线长约800公里。为克服铁路建设进程过于缓慢的通病，铁道部专门成立长三角城际铁路公司筹备组实行公司化运作，其建设征地拆迁将由各省负责，铁路部门给予一部分资金补贴，不足部分由各省自行解决。

　　中国社科院一位人士表示，一旦宁沪杭客运专线的方案审批通过，则沪杭磁悬浮的建设极有可能暂缓进行。因为沪杭磁悬浮尚处于调研报告中期阶段，而从立项到上报等待国务院有关部门最终批复，外加成立项目公司到筹资都涉及众多部门的协商，这些都绝非朝夕之功。

　　各方争议

　　然而在过去短短两个月内，有关沪杭磁悬浮计划的各种说法依旧连绵不绝。

　　2004年11月28日，杭州多家媒体言之凿凿：浙江省、上海市已配合发改委就沪杭磁悬浮进行专题调研，并开展了实质性的前期工作。

　　2004年12月7日，上海磁悬浮交通有限公司证实已拟订沪杭磁悬浮初步方案，预估总造价约为300多亿元。据报道，有关方面计划在沪杭磁悬浮建设段发行债券，而中行、工行等也准备为此做银团融资。

　　2004年12月22日，杭州媒体再次披露，浙江省发改委专门成立“沪杭磁悬浮项目工作小组”，负责项目筹备运作，如果一切顺利，有望在2009年前建成投入运营。

　　但本报记者致电浙江省发改委时，投资处副处长朱峰只称“这是中央管的事情”。交通运输处的一位负责人同样也表示不便多说。

　　而就在两天前，上海市交通局有关负责人明确表示，沪杭磁悬浮铁路并未得到国家正式批文，直接否认了此前媒体关于磁悬浮项目已经获批，年内即将动工的传闻。

　　不过，一直到此时，关于磁悬浮的话题并未因此而止息，业内仍有种种说法，而专家们也纷纷就此表达了自己的观点。除涉及造价及盈利前景等老话题之外，专家们也提出了一些新的看法。

　　上海社科院常务副院长左学金表示，2010年上海世博会预计全世界有7000万人次前来参观，每天达到40万人次、极端高峰则为80万人次／天，如此大的客流量令上海倍感压力，最理想的情况是长三角的城市一起来接待中外参观者。如果兴建沪杭磁悬浮，其本身就是一个极好的观光项目，而大量客流又将促使杭州及其周边旅游资源得到进一步开发。

　　不过，浙江财经学院单东教授表示担忧，虽然其有利于推动沪杭两地产业整合，但杭州到上海浦东机场26分钟的车程甚至比去杭州萧山国际机场都快，浙江地区国际航班的客源势必极大分流；而另一方面，上海在金融、贸易等方面的虹吸效应可能会超出人们的预期。