山东机械：突出三项重点提升四个能力-工程机械动态-中国路面机械网

2007-08-17 02:28:32

第一、大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。
围绕“重点行业形成特色，重点企业壮大优势、重点产品创出品牌”部署，抓好结构调整工作。在着力拉长“汽车、电工电器、农业机械、机床、工程机械”五大“产业链”的基础上，重点做好以下三方面工作：

一是巩固龙头企业地位，发挥带动作用。加大重点企业的投入力度，在积极争取银行信贷支持的同时，通过股份制改造，实施投资主体多元化等方式，吸引民间资本和外商投资；通过强强联合，特别是与世界500强企业的合资合作，引进技术、资金、管理和人才；加强与高等院校、科研机构的合用，提高科研开发能力，形成具有自主知识产权的技术和产品；加大技术改造的力度，努力争取和用好国家和省下达有国债项目资金和技改项目资金，通过上市融资等方式，多渠道筹措资金，争取完成固定资产投资330亿元，增速保持在15%以上。

二是抓好配套体系建设，提高整机、整车（成套设备）配套能力，拉长“五大产业链”需要一批龙头企业带动，完备成熟的零配件行业不仅能更好地支持整机、整车、成套设备的发展，而且更能为其带来巨大的选择空间，更低廉的制造成本，更便捷的设计与生产。从目前的情况看，山东机械工业优势行业、优势产品做大做强的制约瓶颈主要在于功能部件上不去，配套能力不强，零部件企业普遍经营规模偏小，企业研发投入少，缺乏自主研发能力，产品技术的先进性、产品质量的稳定性以及产品的标准化、系列化、通用化程度低。在整车整机配套方面，仅上海东岳汽车（在烟台市），今年产量就可达到10万辆，但目前山东汽车零部件的配套能力尚不足10%，零部件配套生产的空间很大。从机床行业来看，尽管多数企业零部件的自制率比较高，但整机产能的扩大仍受到很多限制，大量的零部件还需要专业配套厂生产。在如何加快和提升零部件的技术水平上，山东的思路是：零部件企业加快结构调整，推动内部改革，按照国际通行的技术、标准组织生产，提高档次和水平，努力进入整机、整车、成套设备生产企业的采购体系，并与之结成联盟，在利益、技术、市场等多方面实现共享，同时加大定向招商引资的力度，从国外、省外吸引一批知名零部件和原材料供应企业来山东合资或独资发展，推进配套企业联合重组，形成几个实力较强的零部件企业集团。加强国外先进技术、设备和产品的引进创新，引导企业向专业化、模块化、总成化方向发展。

三是促进产业区域布局，加快工业园区建设，形成集群效应。按照省委、省政府建设半岛制造业基地的总体规划部署，依托优势行业重点企业、重点产品的带动辐射，尽快形成具有产业优势和特色产品的区域、县域产业聚集区。

第二、实施名牌带动战略，增强市场竞争力。

围绕创名牌工程，主要做好三项工作：一是制定全省机械工业创名牌实施计划，加强对重点企业、重点产品创名牌工作的帮扶力度。将基本具备创中国名牌实力和条件的济南二机床集团（大型压力机）、潍教育坊柴油机厂（发动机）、济南锅炉集团（循环流化床锅炉）、滨洲活塞集团（活塞）、山推股份（推土机）、烟台冰轮集团（冷冻机）等，作为创中国名牌的重点企业，进一步加大工作力度。力争到2010年，全省机械工业创20个“中国名牌”，创300个“山东名牌”，争取创1-2个在全国乃至世界知名的海尔工品牌企业。

二是开展“质量兴业”、“质量兴企”活动，在广泛调查研究的基础上，编制《山东省机械工业质量振兴纲要》，引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，开展国际通行的质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康体系认证，健全完善质量计量保证体系，把质量贯穿于设计、工艺、装备、经营、服务等全过程，使产品与国际接轨，夯实创名牌工作基础。

三是学习交流创名牌经验，加大名牌产品的宣传力度。在开展创名牌活动中，山东不省企业积极探索，积累了很好的经验，要在全行业进行学习推广，特别是推广海尔集团创名牌的先进经验。

第三、深化内部改革，创新发展机制。
着力提高“四个能力”

第一，加快科技创新步伐，提高自主开发能力。

第二、加大招商引资力度，提高开拓国际市场的能力。一是加大招商引资的力度，提高招商引资质量。在继续吸引日韩和台湾地区的投资，研究与欧美地区加强经济合作具体措施的同时，重点搞好两个对接（即实施企业对接，坚持以大引大，以强联强，推动重点企业与国际大公司、大商社的战略合作；实施产业对接，围绕产业链的延伸和配套，组成招商队伍，开展行业的整体推介活动，提高招商引资的针对性和成功率）。

二是大力开拓省外和国外市场。省外市场，要集中优势产品，开拓重点区域，积极组织企业参加山东名牌万里行活动和大型展览会等。国外市场，要继续实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，大力调整出口产品结构，努力提高技术密集，附加值高的产品出口比重，支持具备条件的企业，有目标地到国外进行投资开发，扩大发展空间。

三是充分发挥行业协会等中介组织的协调作用，加强机电产品出口企业的自我约束，团结合作，形成合力共同开拓国际市场。

四是适应全球经济一体化大趋势，编制《山东省机械工业“十一五”外经外贸发展规划》，加快全省机械工业外经贸工作。

第三、坚持“以人为本”，努力提高企业管理创新能力。一是继续大力推进企业管理“规范化建设”，引导众多中小企业通过确立和完善具有企业的内部法规性质的、由正式的规划和工作程序组成的管理方式，在新的更高层次上夯实企业管理基础。

二是积极推进现代企业制度建设，通过股份制改造，转换经营机制，引入竞争机制，建立规范的企业法人治理结构。

三是继续实施“机械工业企业管理进步示范工程”。继续加大工作力度、争取有更多的企业能够进入全国机械工业“管理规范化”、“管理进步示范企业”、“现代化管理企业”的行列，同时组织好“机械工业企业管理创新成果”的申报审定工作。

四是引导企业加强企业发展战略的研究和实施战略管理。有些企业陷入举步维艰的地步，尽管有多方面的原因，但缺乏发展战略研究，无法实施正确的战略定位，是其重要原因。盲目进行多元化经营和过度地推崇低成本扩张，盲目选择合资、合作伙伴和资本运营商，导致企业失去了自身的核心能力和管理控制能力。企业，特别是大型企业集团，必须把研究和实施企业战略管理作为一项重要课题，给予高度重视。省机械办将与中国机械工业企业管理协会战略专业委员会合作，并组织专家开展为企业咨询服务活动。
第四、树立科学人才观，提高人力资源开发能力。

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