李兴华谈我国国家高速公路网长远规划情况-工程机械动态-中国路面机械网

2007-08-17 02:24:16

“交通不是万能的，但没有交通是万万不能的。”5月25日，在第八届科博会“2005中国交通科技与管理高层论坛”上，交通部综合规划司副司长李兴华用这样的开场白开始了他的演讲，他向与会者介绍了未来我国国家高速公路网等的长远规划情况。
    现代交通今非昔比
    李兴华说，现代交通运输同以往相比已发生了重大变化，这种变化表现在：一是每一种交通运输方式都面临着空间的约束。由于空间的有限性，使得交通运输的发展不能无限或随意；二是交通需求是无限的，而交通供给是有限的，供需之间永远存在着矛盾和差距；三是交通运输对环境有依赖，对以能源为代表的资源有着旺盛的需求，因此交通运输产生的一些负面影响正在越来越受到关注；四是随着经济的发展和生活质量的提高，接受运输服务的快捷化、便捷化成为人们追求的目标；五是交通运输系统的复杂性，交通不仅有物质的或技术的属性，同时还有社会和法律的属性。
    李兴华分析，目前所面临的煤电油运紧张的局面，看起来是宏观经济供需之间的一种矛盾，但今天所遇到的交通运输短缺的问题，是我们以前没有预测好的结果。交通运输建设周期长，需要大量的资金、材料和人力，难以在短期内形成所需的资源配置，因此，为了使我国未来的交通供给比较充裕，避免出现新的交通瓶颈，一定要未雨绸缪，有预见性地制定未来交通发展战略、发展规划和建设计划。
    服务三大战略需求
    如今，高速公路正在为中国经济社会发展提供便捷、高效的运输服务。中国是否还需要建高速公路？还要建多少高速公路？据了解，交通部以正在建设的国家五纵七横高速公路网为基础，整合各个地方计划建设的高速公路或骨干公路，编制了《国家高速公路网规划》。
    李兴华说，在制定《国家高速公路网规划》时主要考虑了三方面的战略需求。
    一是在未来一定时期，我国的国民经济将持续快速发展。最近10多年，中国经济一直以高于全球平均速度2～3倍的速度在发展。预计今后10~20年间，经济发展速度仍会保持在7%～8%这样的高位。另外，中国城市化的发展速度也会持续增长，城市化比重的提高对未来全国交通建设提出了重大挑战。
    二是道路交通所直接服务的对象，即汽车社会的发展与演变趋势。最近几年，中国汽车的产销量都在以两位数的速度发展。到2004年底，中国民用汽车的保有量已超过了2500万辆。根据预测，今后中国汽车的发展仍将会保持较高的速度。
    三是交通运输在产品或物流中所占成本非常高。如果能够提高和改善交通条件，将有助于降低物流成本，提升产品的竞争能力，保障和维持中国国民经济在全球的竞争力。
    “7—9—18网”
    李兴华介绍，《国家高速公路网规划》确定的国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合的布局形态，构成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的公路交通大通道，包括7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线，可以简称为“7—9—18网”，总规模大约为85000公里。根据预测，建成这样的网络大体还需要20多年，其中新建路段40000公里，静态投资需求约为20000亿元人民币。该网络建成后，可以形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络。这个网络能够覆盖10多亿人口，直接服务区域的GDP占全国总量的85％以上。
    据介绍，建设国家高速公路网的主要目标是：连接所有目前城镇人口在20万以上的城市；连接首都与各省会、自治区首府和直辖市；连接各大经济区和相邻省会级城市；完善省会级城市与地市之间、城市群内部的连接；强化长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大经济区之间及与其他经济区之间的联系；保障西部地区、东北老工业基地内部高速网络的合理布局和对外连接；加强对国家主要港口、铁路枢纽、公路枢纽、重点机场、著名旅游区和主要公路口岸的连接。据悉，该方案已经国务院审议通过。a

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