为探索总结农村公路建设经验,进一步提高农村公路建设管理水平,日前,交通部确定了8个具有代表性的市县建设新一批农村公路建设示范工程,并对示范工程的实施提出了具体要求。
据了解,今年实施示范工程的市县包括广西田阳县、贵州遵义县、江西井冈山市、陕西安塞县四个革命老区,以及江苏邳州县、重庆江津市、福建福清市、山西晋中市。交通部公路司有关人士告诉记者,今年在确定实施示范工程时,特别考虑了革命老区。同时,交通部还将在这些地区开办农村公路建设培训班,帮助解决当地修农村路的一些实际问题。
据介绍,示范工程建设将在坚持科学发展观和服务“三农”,贯彻保护耕地、保护环境的基础上,努力探索建设低造价、资源节约型的农村公路。通过理念创新和管理创新,努力探索新型农村公路建设管理制度和管理办法,推进农村公路的可持续发展。
记者从交通部公路司了解到,此次农村公路示范工程探索研究的主要内容包括资金、养护、质量和技术等方面。通过示范工程,研究农村公路筹资的形式,资金使用监管的有效方式,“一事一议”发动群众的组织方式,降低造价的有效措施和途径,以及乡镇客运站点建设的有关问题等。在建设管理体制方面,研究项目前期工作及可行的基建程序、建设管理体制,解决好征地拆迁和维护群众利益的关系,减轻农民负担等。在质量管理方面,研究政府监督、社会监理、群众参与的有效方式和经验,民工投劳工程的质量管理,山岭重丘区和水网地区农村公路质量要点和主要控制经验。在技术标准方面,研究因地制宜掌握技术标准和质量标准,探索实用、耐用的路面结构,简便、有效的农村公路防护技术和防、排水设施设置,地质灾害路段的避让与防治。在养护管理方面,探索农村公路自管自养、统筹建养、民养公助等多方式的养护管理模式。
据了解,各地交通主管部门在抓好交通部确定的示范工程基础上,还将根据需要,确定本地区的农村公路建设示范工程。交通部还将在适当的时候,组织交流示范工程建设经验,以点带面,推动农村公路建设整体水平进一步提高。
2003年,交通部在东、中、西部地区各确定了一批县际及农村公路示范工程点,以全面探索和总结建养管理、质量控制、技术标准等方面的成套经验。这些示范工程共有39个项目,总里程594公里,总投资55494.36万元。目前,这些示范工程都已竣工。示范工程的实施,有力推动了农村公路建设,取得了较好的效果。
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