两会报道：机械工业市场换不来产业核心技术-工程机械动态-中国路面机械网

2007-08-17 01:09:44

两会期间，自主创新一直是政协委员们热议的话题之一，而对于机械工业的自主创新，作为一名机械工业领域资深专家，全国政协十届委员、中国机械工业联合会会长于珍有着更深的理解。

　“自主创新与机械工业发展有着紧密的联系，我们必须深刻理解和清醒地认识到，自主创新是国民经济持续稳定增长的持久动力，是推进我国机械工业发展和振兴的重要保证。”3月7日，于珍在接受本报记者采访时坚定地说，“现在，我国正处于经济和社会发展的重要转型期和战略机遇期。如果我们不能从以市场换技术为主，转向以自主创新为主，走上良性发展的轨道，那我们国家的经济将会停滞不前。”

　　用市场换不来产业核心技术

　　于珍说：“经过20多年的改革开放，我国经济发展取得了巨大成绩，目前我国人均GDP已经超过1000美元。历史经验表明，一个国家的人均国内生产总值达到1000～3000美元时，是经济和社会的重要转型期，也是重要的战略机遇期。在这个时期，经济增长如果及时从以资本投入拉动为主，转向以技术创新推动为主；从依靠廉价要素成本为主，转向依靠科技进步、提高劳动者素质为主；从以市场换技术为主，转向以自主创新为主，那么我国国民经济就可以实现质的飞跃，走上良性发展的轨道。”

　　于珍指出，在经济全球化的大背景下，随着我国进出口总额占GDP的比重日益扩大，经济对外依存度不断提高，形成了不断重复引进和对国外技术的依赖，现在我国机械工业的主要技术来源50%以上来自国外，汽车工业的70%、发电设备的50%、基础机械的60%、农业机械的30%来自引进，知识产权矛盾越来越突出，很多产品的品牌、关键技术和销售渠道掌握在跨国公司手里，对我们进一步使用和引进国外技术造成困难，大部分产品的高额利润被外国公司赚取，我国产业多处在国际分工价值链的低端位置上，导致国外对我国产品的反倾销纠纷不断增长。

　　于珍说：“从国家安全的角度看，自主创新是维护国家经济主权的根本大计。现在，一些敌视我国的国家和组织恶意炒作中国威胁论，使一些发达国家对我国的戒心增强，对高技术实行种种封锁手段。机械行业必须清醒地认识到，对于前沿技术和产业核心技术，用市场是换不来的，用金钱也是买不到的，只有通过树立民族自尊心和自信心，大力开展自主创新才能得到。”

　　他指出，面对日益增强的能源资源约束，考虑到维护国家经济安全，从国际科技竞争和知识产权保护日益强化的趋势看，我国机械工业已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。“我们要坚决贯彻中央精神，坚持以技术创新带动产业升级，把提高自主创新能力、发展具有自主知识产权的产品和技术、造就一批具有国际竞争力的企业和品牌，作为优化调整行业结构、提升产业竞争力的中心任务。”

注重市场并集中力量办大事

　　“十一五”规划《建议》提到推进产业结构优化升级、以自主创新提升产业技术水平这一转变经济增长方式的核心内容时明确指出，要把发展先进制造业放在优先位置。结合机械行业工作和科技体制改革的实际情况，于珍指出，机械行业应努力做好以下工作：

　　认真学习贯彻全国科技大会和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）》精神，使自主创新的方针深入人心。按照科技部的具体部署，做好高档数控机床与基础制造装备；基础件和通用部件；多功能农业装备与设施；流程工业的绿色化、自动化及装备；煤的清洁高效开发利用、液化及多联产技术与装备；先进制造技术；节能与新能源汽车等国家科技计划项目的调研、组织、可行性报告编制和论证工作，做好科研院所社会公益研究专项和国家科技基础条件平台专项的组织、申报和推荐工作。
　　在深入调查研究的基础上，进一步摸清机械工业行业科技开发能力和企业自主创新的现实状况、存在问题和解决措施，找准工作的关键着力点，并通过各种途径向国家有关部门积极反映，提出政策建议。

　　按照科技部、国资委和中华全国总工会联合实施技术创新引导工程的要求，紧密结合机械工业的实际，制定具体的工作计划和项目指南，筛选和推荐重点项目与试点企业，加快推进以企业为主体，科研院所、大专院校、研究中心、工程技术中心等产学研相结合的行业科技创新体系建设。

　　加速企业技术开发中心建设，推进企业成为自主创新主体，加大技术研发投入，逐步使企业技术开发中心从一般的产品研发和工艺技术的改进，过渡到发展自主技术，为企业发展提供前瞻性技术储备，促进企业技术升级。鼓励和支持有条件的企业到发达国家建立研发中心，与国外企业进行技术、核心技术的合作开发，建立平等的技术战略联盟，建立以主导产品为核心、自主知识产权为支撑的企业发展战略，促进技术升级、加速产品更新换代。

　　充分发挥行业协会、学会和事业单位的服务职能，为企业提供及时、有效的技术咨询和技术服务，帮助企业进行技术创新和产品研发。加快建立和完善面向企业，特别是中小企业的技术咨询、技术转让等社会化服务体系。

　　团结、调动和组织机械工业各科研院所、大专院校和广大企业，大力推进产学研联合科技攻关和成果推广工作，集中力量攻克和解决阻碍行业发展、影响行业技术进步的重大难题。尤其是对一些制约我国机械工业技术进步、国外不可能提供给我们的技术能力，要加大自我培育力度，加速发展自主技术。要按照有限目标、重点突破的原则，结合国家重点工程项目和重大技术装备工作，加强重点、关键领域的自主创新，满足行业发展和经济建设的需要。

　　加快机械工业生产力促进中心等技术创新服务机构、行业中介组织的建设，加速科技成果向产业化的转移步伐，使其尽快形成生产力，带动产业升级。

　　探索建立新形势下机械工业基础共性技术研究的工作机制和支撑体系，争取国家专项计划和专项资金支持，加强研究开发力量，为产业的技术进步、新产品开发和增强国际市场竞争力奠定技术基础。

　　依托三峡工程、西气东输、南水北调、西电东送等国家重点工程，大力推进核心技术和重大装备国产化，提倡和鼓励使用国产首台、首套技术装备，努力推进《国家重大产业技术开发专项》中机械工业关键技术开发项目的实施。

　　正确把握引进技术和自主创新的关系，积极利用合资经营、合作生产的技术溢出效应，加快对引进技术的消化、吸收、再创新，开发具有自主知识产权的核心技术，使我们能够通过引进技术，尽快缩短与发达国家的技术差距，提升产业的国际市场竞争力。

　　要加快推进人才强国战略，全面贯彻党和国家尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，加大人力资本投入，加强人力资源能力建设，加速培养创新型科技人才，特别是以中青年为主体的创新型领军人才，保证行业发展的迫切需要。

　　大力推进品牌战略和机械工业名牌产品战略实施计划，加强中国工业大奖和中国机械工业科学技术奖的组织工作，促进企业创建具有自主知识产权的中国名牌和世界名牌；引导和支持产业集群和重点城市努力创建区域品牌。

　　在采访的最后，于珍指出，机械工业应该既要注重发挥市场的作用，又要注重发挥社会主义制度“集中力量办大事”的优势，只有这样我们才能充分调动行业内外的优势科技资源，并在重点领域实现自主创新　能实现跨越式发展，加快提升机械工业的自主创新能力。

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