审议挖掘机国家标准草案各方利益胶着-工程机械动态-中国路面机械网

2007-08-17 01:01:35

    “如果按照草稿中规定的小挖和大挖的保修时间都定为2000小时的话，不光是对南特，对国内其他生产小挖的企业比如山河智能、玉柴来说，打击都是非常大的。”江西南特工程机械（集团）有限公司销售部经理余慧言语中的担忧表露无遗。

    “目前，几乎所有生产厂家都面临这样的问题，同样的产品出口国外，我们和用户之间发生的纠纷很少，但是在国内就屡屡发生跟用户对簿公堂的情况。由于没有明确的法律法规的界定，有些时候因为产品的非正常使用和非正常保养造成的故障，却以生产商败诉告终。”斗山工程机械(中国)有限公司品质管理部的杨海情绪激动地说，“我们呼吁协会尽快制订相关条文，明确各方的责任和义务”。

    激烈争执

    这是日前在成都召开的挖掘机国家标准以及产品质量保证规定的草稿修订会上的一幕。各种观点在会上激烈碰撞，唇枪舌战中各个企业捍卫各自利益的立场十分坚定。

    其实从去年7月成立标准化制订委员会到此次会议的召开，此项工作就一直在筹划中。

    会上，每家企业都有各自关心和担心的问题。

    “我们最关心的是关于液压油温度的规定，目前不止我们一家，大多数生产厂家的液压油都是在80度左右，如果按照草稿中规定的液压油温度不能超过70度的话，我们真的很难做到。”杨海说。

    “我相信法不责众”，石川岛中骏（厦门）建机的生产本部副本部长乌效卫也持有类似的观点，“以前的配套件耐高温的情况是只能耐到60度、70度，但是现在的关键密封件耐高温的情况已经提升了很多，如果还是规定液压油温度不能超过70度的话，那么几乎没几个厂家能做到。”

    在众多厂商关注草稿中具体条款的时候，卡特彼勒的李滨更关心整个标准体系的问题。

    “这一次协会想把挖掘机产品质量保证规定作为国家标准来公布，我对是否可行表示怀疑。”李滨认为，“国际上不采用这样的做法，就我们来说，并不希望中国的标准马上就跟国际接轨，但是我们希望中国标准体系能够和国际一致，这样即适合国情，也能保证体系不乱。”

    标准不保护落后者

    如何权衡各方利益，最终使得各方达成一致意见，看来这项工作做起来并不容易。

    据了解，制订新的挖掘机国家标准以及产品质量保证规定被挖掘机标准化委员会当作2006年的一项重要工作来抓。

    对于修改现行标准的初衷以及新标准要达到的目的，记者从三一挖掘机研究院院长耿跃海获知，“新的国家标准最重要的也是最终要达到的目的，是要在未来十年对我国挖掘机制造提供一个可以指导性的原则。”

    据了解，目前执行的国家标准是1996年制订的，“由于距现在已有10年的时间，作为基础的国家标准已经不适用现在的生产实际，甚至有的时候限制了行业的发展，失去了对行业的指导意义。”耿跃海说道。

    “新起草的国家标准的草稿参照了国际CE安全认证以及国际ISO等相关认证标准。我们要在和国际标准接轨同时提高目前中国生产挖掘机的档次，这是制订新的国家标准要达到的目的之一。”耿跃海介绍说。

    另外在新的国家标准中还将体现国家提倡的诸如环保、安全、噪音控制等相关技术指标，这在96版的国家标准中是没有提到的。

    面对各个厂家对草稿的诸多争议，耿跃海表示：“对于企业反映的一些意见和建议，协会对草稿会做出相应的修改，比如一些企业提到的小挖的保修时间，已经考虑了企业的意见。另外对于争议较大的有关液压油技术进步问题，协会也做出了相应的修改。具体修改条款将会在后几次修订会上有所反映。”

    他同时向记者提到：“国家标准是属于纲领性的东西，会考虑各个生产厂家的现有能力，一般情况下都能实现，或者稍微经过努力都能实现。”

    中国工程机械协会挖掘机分会秘书长陈正利也明确地告诉记者：“国家标准不保护落后者，对于一些不符合要求的厂家来说标准正好是一道门槛。然而对于出现的这些争议，我们会考虑企业的实际生产情况，由于是草稿，出现争议是难免的。”

    各方博弈

    在这些激烈的争议背后我们看到多方利益博弈的胶着。

    “如果标准制订得太宽松，那么进入这一领域的门槛就太低；但如果太严格，不适合大多数厂家的实际情况的话，又很容易在行业里形成垄断。”杨海这样告诉记者。

    由于挖掘机行业里各个生产厂家的综合实力以及研发水平参差不齐，这个领域世界顶级的工程机械制造商，他们不仅代表了目前世界最先进的制造水平，同时还是制订国际标准的参与者。与之相比，中国本土的制造商无论从综合实力还是研发水平都与之有一定差距。

    看来，国家标准以及产品质量保证规定的制订并不仅仅存在众口难调的问题。

    据一位参会人士透露，挖掘机行业里的几家顶级的制造商，同时也是国际ISO标准或者参与国际标准制订者，他们建议把标准制订的更严格一些，“这样他们就可以在标准制订这一环上达到压制竞争对手的目的”。

    余慧也说出了她的担忧：“挖掘机国家标准的制订就跟国家立法一样，关系到各个企业的切身利益，标准制订的高与低、好与坏，对每个企业的销售以及占有的市场分额都有很大的关系，我们都非常重视。”

    目前外资进入中国的深度广度力度都在不断加大，对很有可能成为实现民族品牌突破口的本土企业，外资企业们打起了十二分精神谨慎对待。相信在面临越来越激烈的市场竞争态势，任何一家企业在标准制订方面都不会轻视。

    据中国工程机械协会挖掘机分会秘书长陈正利介绍，挖掘机国家标准以及产品质量保证规定从草稿修订到正式出台还将召开两次这样的会议，意在征集各厂家的建议和要求。他同时透露：“正式的国家标准和产品质量保证规定有望在今年出台”。

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