5月28日,新组建的云南省公路开发投资有限责任公司在昆明正式挂牌,这意味着该省公路建设投融资体制改革迈出了决定性步伐,公路建设资金由交通部门统贷统还的传统模式将不复存在。
据悉,当地的公路建设投融资仍处在传统的体制下,企业自筹、财政拨款、银行开发贷款是资金来源的主要渠道。由于尚未形成多元化的投资体制,致使投入不足,资本市场的现状总体上并不乐观。此外,还存在着投融资渠道单一、投资增长的内在机制没有形成、缺乏有效的投融资和经营平台的问题。
此次组建云南省公路开发投资有限责任公司,把融资、公路建设等从交通部门剥离出来。公司成立后,该省公路系统收费公路等资产、债务和部分人员划入企业,公司所属的高等级公路达3418公里,其中高速公路1240公里。公司资产高达800亿以上,是有史以来云南省最大的开发投资公司。
从此,该省交通厅从公路建设、投资的主导地位转为公路建设的行业管理部门,主要责任是依法管理,履行出资人代表的义务和权利,拟订全省公路交通战略、总体规划等。过去政府部门既是“运动员”,又是“裁判员”的状况从根本上得到了改变。
据该省交通厅副厅长胡星介绍,“十五”期间,云南公路总投资逾790亿元,位居全国前列。到2005年末,全省公路里程已达16.7万公里,其中高速公路达1518公里。
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