解读！交通强国建设首批试点为何选中重庆

10月9日，交通运输部召开视频会议，正式启动交通强国建设试点工作，重庆与深圳、河北雄安新区等13个区域一起入选首批交通强国建设试点。这标志着重庆交通发展进入新阶段，在国际性综合交通枢纽建设中又迈出了一大步。

重庆凭啥能够成为首批交通强国建设试点？重庆试点肩负着什么样的使命？两江君跟大家一起来聊一聊。

什么是交通强国建设？

人畅其行、货畅其流。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业。党的十九大明确提出建设“交通强国”。

前不久，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确了建设交通强国“是立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手”。三个战略层面的定调，其重要性不言而喻。

《纲要》明确从2021年到本世纪中叶，我国将分“两步走”推进交通强国建设，并列了“施工图”：到2035年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”、“两个交通圈”；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。

具体来看，“三张交通网”即由高速铁路、高速公路、民用航空组成的发达的快速网，由普速铁路、普通国道、航道、油气管道组成的完善的干线网，由普通省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成的广泛的基础网。

“两个交通圈”是指围绕国内出行和全球快货物流建立的快速服务体系。一是“全国123出行交通圈”，即都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。二是“全球123快货物流圈”，即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。
此次会议强调，要充分认识开展交通强国建设试点工作的重要性，坚持“点面结合、探索创新，近远结合、滚动实施，因地制宜、分类推进，多方联合、创新机制”基本原则，科学制定和完善试点实施方案，加强统筹指导，强化评估督导，及时总结推广。

换而言之，作为国家重大战略决策，交通强国试点建设充当“试验田”的角色，所担负先行先试的重要作用尤为突出。

如果你知道重庆在此之前早已被定位为国际性综合交通枢纽、国家综合性铁路枢纽、国家物流枢纽……那么，重庆此次能够顺利成为首批交通强国建设试点，也就不难理解了。

从地理位置来看，重庆处在“一带一路”和长江经济带联结点上，具有承启东西、沟通南北、通江达海的独特优势，在国家区域发展和对外开放格局中发挥着独特而重要的作用。

值得一提的是，经过多年的建设发展，重庆“四向”连通、“四式”联运、“四流”融合的开放通道体系渐现雏形。

夜色下的重庆立交桥。冯思远 摄　

目前，重庆东西南北各个方向交通协同发力。向东有贯通长江经济带的长江黄金水道、向西有直达欧洲的中欧班列、向南有直达新加坡等东南亚国家的中新互联互通项目“国际陆海贸易新通道”，向北有直达俄罗斯的“渝满俄”班列。四通八达的国际大通道，让重庆交通区位优势尽显。

在多式联运上，重庆推动铁海联运、公水联运、铁水联运、水水转运等多种模式协同发展，充分发挥铁、公、水、空“四式”联运的比较优势和组合效率，打造国际多式联运中心。比如，在果园港，中欧班列(重庆)物流通道与长江水道之间实现铁水联运无缝衔接，2019年将常态化发运班列。

中欧班列（重庆）上合组织国家专列抵达重庆团结村中心站。魏中元 摄　

与此同时，重庆还以交通网络串联，用活用好中新(重庆)战略性互联互通示范项目、自贸试验区等开放平台，着力集聚物流、人流、资金流、信息流等要素，深度参与“一带一路”和长江经济带建设。目前中欧班列（重庆）和西部陆海新通道铁海联运班列累计开行量分别突破4100、1200班，已实现陆上串联欧洲、中亚11个国家的30多个城市，海上连接全球83个国家的196个港口。

区位优势明显、国家战略支撑、利好政策持续加码、基础设施不断完善、重大项目逐一落实……可以说，重庆能够顺利成为首批交通强国建设试点，完全是实至名归。试点之后怎么干？

毫无疑问，作为建设试点，重庆在全国交通强国版图当中的地位和意义是十分突出的。但对重庆来说，更值得考量的是，重庆需要做好哪些工作，才能与交通强国示范区域名副其实，才能探索经验发挥试点的功能与意义？

市交通局有关负责人表示，接下来重庆将加力提速综合交通规划建设，大力实施城市提升交通建设“三年行动计划”和高铁建设“五年行动”，加快建设国际性综合交通枢纽，以交通优势提升区位优势、彰显战略优势，全力助推我市在发挥“三个作用”上展现新作为、实现新突破。

重庆“米”字型高铁网。图源/重庆交通　

具体而言，首先要做的第一件事就是突出补齐短板，着力构建现代综合立体交通体系。加快构建出海出境大通道体系。建设“米”字型高铁网，按照“五年全开工、十年全建成”目标，重点建设与成都、兰州、西安、郑州、武汉、长沙、贵阳、昆明8个方向10条高铁通道，尽快构建起与周边地区及京津冀、长三角、珠三角等城市群的高铁联系。

建设长江上游航运中心，全力配合国家开展三峡枢纽水运新通道前期论证，大力推动干支航道整治和现代港口集群打造，畅通和用好长江黄金水道，努力使长江黄金水道发挥更多黄金效益。

建设国际航空枢纽，提速江北机场T3B航站楼和第四跑道前期工作。

建设现代综合交通运输体系，重点建设重庆东站等综合客货枢纽，持续完善中欧班列(重庆)、陆海新通道等国际通道交通网络。

重庆在建高速公路隧道施工现场。 罗斌 摄　

其次，突出互联互通，加快完善重庆与周边地区的快速通道。

着眼西部大开发战略和成渝城市群发展，全力推动重庆与周边地区互联互通。

建立健全西部省市交通协同发展机制，巩固发展川渝、渝黔、渝陕等交通合作；打通北上、南下、东出大通道，加快推动郑万、渝昆、渝西高铁建设，启动成渝中线、渝贵、沿江高铁建设。

完善高速公路骨架网络，优先推进射线高速扩能改造，大力建设对外出口通道，尽快打通到陕西的直接出口通道，逐步加密与贵州、湖南、湖北和四川的出口通道。
第三，突出城乡融合，坚决打赢打好交通脱贫攻坚战。大力实施农村公路“进村入户”，扎实推进“四好农村路”建设和普通干线公路改造，持续提高农村公路通达通畅深度。到2020年，实现有条件的行政村100%通客运。

▲万盛南门乡村公路。特约摄影 曹永龙　

最后，还要不断提升运输服务保障水平。重庆将落实公交优先发展战略，提升出租车服务质量，新开行一批公交化列车，促进群众便捷出行。重庆将实施创新驱动发展战略，加快建设交通大数据共享交换平台，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与交通运输深度融合。

被选中作为全国首批交通强国建设试点，重庆交通发展又将进入新阶段、开启新征程。相信重庆有基础、有条件、有能力、有责任高质量完成试点任务，为全国交通发展贡献重庆方案和重庆力量。(本文来自两江观察)