广告
广告
资讯
资讯首页 行业资讯 产品纵览 更多

全国项目库总投资超14万亿 PPP合力专项债撬动基建投资

2019-11-22 08:25:18
语音播报 听新闻点击播放

“截至11月初,全国正推进的PPP项目近7000个,总投资9万亿元。其中,城市基础设施、农林水利、社会事业、交通运输、生态环保等领域,占项目总数和总投资比重均接近90%。”国家发改委副秘书长高杲11月16日在一论坛上指出。

PPP在加强基础设施补短板、调动民间投资的作用十分显著。“下一步将坚持创新与规范并重,更加充分发挥PPP的积极作用。”高杲表示,最近降低部分基建项目资本金比例,允许适当通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金,带动社会资本投资,也有助于PPP项目筹措资金。

近日财政部副部长邹加怡也提及创新PPP融资模式。他表示,将探索PPP与专项债结合,加大PPP基金股权投资力度,撬动社会投资。

“两部委传出的信号,对被冷却了很长时间的PPP来说,是一个利好。”长期为PPP项目提供咨询的北京大岳咨询有限公司董事长金永祥对记者表示,当前,经济“爬坡过坎”急需政策发力,PPP、专项债有望合力拉动基建投资。

全国项目库总投资超14万亿 PPP合力专项债撬动基建投资

落地数与投资额均上升

基础设施一直是PPP的主推领域。高杲表示,近年来国家发改委会同有关部门推广PPP模式,不断强化对PPP操作的制度约束和规范引导,积极鼓励民间资本参与PPP项目,在铁路、水利、林业等领域推广了一批示范项目。

财政部本月初发布的PPP 数据显示,2014年以来,管理库PPP项目累计9249个、投资额14.1万亿元。其中,贵州、云南、四川、浙江与河南分别位居投资额前五,合计占入库项目总投资额的37.2%。从行业来看,以交通、市政工程、城镇综合开发、生态环境、旅游5大行业为主,合计占比84.3%。

上述迹象表明,PPP这个逾14万亿元体量的资金池将被激活。

财政部发布的数据还显示,今年前三季度,管理库净增入库PPP项目595个、投资额9134亿元;净增落地项目1348个、投资额2万亿元。“今年PPP的落地项目数与投资额均上升,但与去年同期相比,今年净增入库项目减少了557个。这是因为从2016年至今,PPP积累的项目数量非常庞大,如今这些项目都在加快落地。”金永祥称。

据记者了解,过去5年中,贵州、云南和四川等省一直是PPP项目的重镇。2019年中,基建投资被寄予托底经济增速的厚望,云贵川三省也因此一直保持着较高的投资增速。今年1-9月份,贵州、云南、四川的固投同比增速分别为5.8%、9.3%和10%,均高于同期全国平均增速5.4%。

在湖北省统计局副局长叶青看来,中西部的基建设施投资潜力还很大,因此政府依靠基建拉动投资。前三季度地区GDP增速中,贵州、云南和四川亦名列前茅,分别为8.7%、8.8%和7.8%。

此前,市政工程、交通运输和城镇综合开发一直是PPP项目的重头戏。截至去年三季度,就PPP投资额累计而言,交通运输占比28.4%,略低于市政工程的30.4%,但今年三季度末的数据显示,交通运输以31%的占比在PPP行业中位居第一。“这与今年基建领域投向高度一致。”叶青告诉《华夏时报》记者。

据记者了解,至今近85%的PPP项目落地于基建行业,而以PPP模式开展的基建项目占全基建市场的10%。

“在发改委最近披露的22个基建项目中,铁路和机场项目占了主力,分别为12个和7个,而资金来源中除了财政投入外,专项债及PPP融资也成为各地方政府融资的重要手段。”江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹告诉《华夏时报》记者。

合力撬动地方基建投资

作为政府融资手段,PPP、地方债有望合力撬动地方投资。

2017年下半年开始,PPP进入严监管时代。2017年11月10日、2018年4月28日财政部两次“进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知”,多轮PPP项目清库,大量不合规的PPP项目被剔除。

随着PPP清库结束,其他利好基建的各项政策也相继登场,PPP再次迎来发展良机。11月18日,国务院总理李克强表示,有关地方及部门须抓紧当前原材料价格较低时机,加快在建项目建设;对未开工的要“抓紧启动及开工”,促进项目“早建成早见效”。11月13日,国常会决定降低部分基础设施项目最低资本金比例,以促进基建投资。

据万德咨询统计,截至2019年7月,我国全部PPP在库项目共有12543个,金额共约17.63万亿元;以基础设施建设为主体内容的项目共计9699个,占比总数77%,金额共约14.92万亿元,占比总量高达85%。

数据开始有所反弹。财政部发布的数据显示,截至2019年三季度末,全国PPP管理库项目累计9249个,投资额14.1万亿元。从项目落地情况来看,三季度落地项目比二季度净增228个,落地项目金额3359亿元。

“当野蛮生长的PPP步入严监管时,专项债变成地方政府融资的主力。”邓虹说,作为重要资金来源,地方专项债输血基建项目显得极为迫切。

今年前10月,发改委批复的交通基础设施项目总额在11272亿元,其中城市轨道交通占比最高,为49.12%。今年下半年以来,发改委批复了几十个基建项目,包括18条铁路项目及多个城市的地铁项目,涉及投资近5000亿元。而按照规定,今年地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上。前10月,地方政府债券共发行42786.51亿元。其中,一般债券17471.50亿元,专项债券25315.01亿元。

金永祥表示:“政策允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金、也可以借新还旧等,但PPP不可以。今年PPP新增入库项目投资额同比下滑,也与部分原先想使用PPP融资的项目转向了专项债有关。”

专项债和PPP各有优缺点,前者融资快但过程较粗糙,后者运作相对规范但受政策严格限制。如果能把两者结合起来,将更有利于扩大投资和稳增长。因此,金永祥建议,统筹发挥专项债的资金成本优势和PPP的项目管理优势,可以解决基建项目融资难融资贵等问题,实现优势互补,合力拉动地方投资。(本文来自华夏时报)

本篇稿件内容系出于传递信息之目的自第三方网站转载,行业企业、终端用户投稿。若对稿件内容有任何疑问或质疑,请立即与本网站联系,本网站将迅速给予回应并第一时间做出处理 (联系电话:010-84673349)。
微信扫一扫,小程序中看资讯
广告
最新评论
    发表评论
    称呼:
     

    相关资讯

    全球1806家产业链企业共绘智造新纪元--第四届长沙国际工程机械展览会圆满落幕

    全球1806家产业链企业共绘智造新纪元--第四届长沙国际工程机械展览会圆满落幕

    长沙国际工程机械展,赞42025年5月18日,为期四天的第四届长沙国际工程机械展览会(以下简称2025CICEE)在长沙国际会展中心正式落下帷幕。

    2025-05-19
    CICEE长沙国际工程机械展:科技赋能应急产业 筑牢安全发展基石

    CICEE长沙国际工程机械展:科技赋能应急产业 筑牢安全发展基石

    中国(长沙)安全应急技术装备产业链对接大会成功举办5月16日,中国(长沙)安全应急技术装备产业链对接大会在长沙国际会议中心举行。

    2025-05-17
    中国(湖南)自由贸易试验区国际工程机械再制造协同发展大会举行

    中国(湖南)自由贸易试验区国际工程机械再制造协同发展大会举行

    5月16日上午,中国(湖南)自由贸易试验区国际工程机械再制造协同发展大会在长沙国际会议中心举行。

    2025-05-17
    工程机械头部企业长沙聚首 促进主配协同共同发展——2025工程机械主机配套件全球采购签约大会在长沙举行

    工程机械头部企业长沙聚首 促进主配协同共同发展——2025工程机械主机配套件全球采购签约大会在长沙举行

    2025年5月17日,2025长沙国际工程机械主机配套全球采购签约大会在长沙国际会展中心盛大举行。

    2025-05-17
    重要公告丨2025CICEE将于5月18日下午14点闭馆

    重要公告丨2025CICEE将于5月18日下午14点闭馆

    闭馆通知亲爱的观众朋友们:当巨型机械臂划过天际,当智慧科技闪耀全场,为期 4 天的长沙国际工程机械展即将落下帷幕。

    2025-05-17
    “开新篇、拓新局、创新绩”——第二十二届工程机械发展高层论坛在太原盛大召开

    “开新篇、拓新局、创新绩”——第二十二届工程机械发展高层论坛在太原盛大召开

    2025年5月14—15日,以开新篇、拓新局、创新绩为主题的第二十二届工程机械发展高层论坛在山西太原召开。

    2025-05-16
    中国工程机械工业协会六届六次会员代表大会隆重召开

    中国工程机械工业协会六届六次会员代表大会隆重召开

    2025年5月14—15日,以开新篇、拓新局、创新绩为主题的中国工程机械工业协会(以下简称协会)六届六次会员代表大会暨第二十二届工程机械发。

    2025-05-16
    三湘都市报丨探馆长沙国际工程机械展,这些亮点提前看

    三湘都市报丨探馆长沙国际工程机械展,这些亮点提前看

    三湘都市报·新湖南客户端5月14日讯(文 图 视频 全媒体记者 胡锐 潘显璇 通讯员 龙羽茜)纯电动无人概念挖机、无人压路机,可以下水。

    2025-05-15
    CICEE展商专题系列报道丨昌得电气科技有限公司

    CICEE展商专题系列报道丨昌得电气科技有限公司

    展位号:E1-57A昌得电气科技有限公司企业简介Company Profile昌得电气科技有限公司,位于浙江省乐清经济开发区,从2000年起就专注于工控开。

    2025-05-15
    查看更多

    今日头条

    为您推荐

    广告

    寻路

    【寻路】美通筑机仇德胜:十八载栉风沐雨 守初心砥砺前行
    【寻路】苏子孟:BICES 2019各项筹备工作目前进展顺利
    【寻路】王伟炎:国机重工品牌一体化锋芒凸显
    更多寻路
    广告

    中国路面机械网 © 2002-2025