1500亿元 上海重大工程投资创新高

2月24日，中国第十届花博会花博园主体场馆项目正式开工，这是上海首批复工的市重大工程之一。从全市来看，上海工程建设在逐步走入正轨，截至上周末，已有14项市重大工程复工。

上海日前还公布了今年市重大工程计划，总投资达1500亿元，再创世博会以来新高。疫情是否会造成影响，丢失的进度又该如何弥补？

“办法总比困难多，”上海市住建委副主任、市重大办常务副主任朱剑豪告诉记者，“我们正通过政府支持、企业自救和环境优化，竭力降低疫情影响。市重大工程事关经济民生，大部分在建项目会在本月陆续复工。全市工地在4月份基本复工。”

三类工程项目可优先复工

记者梳理发现，已复工的项目主要是重要基础设施和产业类项目，包括：轨道交通15号线、轨道交通18号线一期、武宁路快速化改造、特斯拉超级工厂一期、积塔半导体特色工艺生产线、中航商用航空发动机公司产业基地建设等。

朱剑豪介绍说，针对上海各类工程，住建部门已经确定了优先复工原则。优先项目包括涉及疫情防控、事关国计民生、保障城市运行必需的；重大区域、重点领域的市重大工程，以及使用本地员工和外地未离沪员工、疫情防控措施到位的。

无论工地大小轻重，防疫合格是复工的必要条件。记者从上海市住建委了解到，上海春节前登记在册的外来务工工人有60万人。工地作为劳动力密集区域，工人生产和生活都在这里，容易出现风险隐患，人员管控必须24小时不间断。2月份起，上海陆续出台规范文件，指导工地细化复工准备，特别是防控机制、应急预案、防疫物资、人员排查等。同时加强已经复工项目的现场管理，比如体温早晚必检，错时错峰作业等。

记者走访发现，各大工地也在各显神通保障安全开工。轨道交通15号线是民生项目，进度不能拖。中铁二十四局团队通过采购和调配其它项目物资，储备了充足的口罩、消毒液、测温仪等防疫物资，让工人安心复工。同时采用远程监控技术，监督建筑工人是否正确佩戴口罩、安全帽等防护用品。

没有复工的工地也在加快通过防疫审批。青浦徐泾的住宅项目工地上，上海建工团队正在排查计划返沪工人的健康情况和所在地区的疫情发展，开辟单人间宿舍，让已返沪工人安全隔离。安亭镇黄渡大居（一期）共有产权保障房项目上，中建八局安装了疫情防控智慧管理系统。已经录入信息的工人，只要站在工地入口，通过仪器可以一次性完成实名认证、人脸识别和红外测温，避免人员排队聚集。

龙头建筑企业积极“补链”

2月16日，隧道股份市政集团世博大道项目施工管理负责人陈涛开车从江苏宿迁回沪，5个小时一气呵成，竟比往年还要快些。得益于公司提前介入，陈涛在家就迅速办好了健康和复工证明，一路顺利过检。

“企业应该主动作为、开动脑筋、群策群力，积极争取沪外务工人员，特别是一线员工尽早回沪。”隧道股份总裁周文波说。受疫情影响，隧道股份把绝大多数项目复工计划放在3月份，而“看不见”的工作从2月初就已经启动。由于行业特殊，外来工人都住在工地上，不算固定居所，也不能用于单独隔离。隧道股份提前为首批4000多名返沪员工，协调办理返沪证明，对接酒店和员工宿舍。

想要复工，人员、建材、物流缺一不可。包括隧道股份在内，上海各大龙头建筑企业都在想方设法“补链”，提高复工工地数量、复工生产效率。

上周，中建八局已经开出了上海首辆省际对接包车，将32名工人接回到轨交18号线航头定修段工地。上海建工也在筹备包车赶赴安徽淮北和芜湖、江苏连云港等长三角地区，接农民工返沪，首批接运200人左右。针对四川、重庆等地，也在计划采用高铁运输等方式。

在建材方面，上海建工利用旗下材料公司储备的原材料加快混凝土生产。同时加快打通上游产业，调节资源储备、调运，一旦人员到位，马上就能形成生产力。“针对1209项在沪工地，按当前疫情防控形势预计，力争在3月中旬，实现一半以上复工，4月中旬力争全面复工；重大工程3月底力争复工80%。”上海建工集团生产经营部总经理宋文俊说。

政府部门也在为全产业链复工提供便利。住建部门正在对接行业协会、骨干建筑企业，借鉴外省市和本市好的做法，在人、材、物等组织入沪等方面形成具体操作流程。同时，对接好疫情防控办疾控组、交通运输组、长三角区域合作办公室等部门，统一组织安排运输力量，做到过程有序运输。

磨刀不误砍柴工

根据计划，今年市重大工程共有正式项目152项，年内新开工项目24项，建成项目11项。安排预备项目60项。其中有不少聚焦长三角一体化发展，这些主要分布于临港新片区、虹桥商务区。

“今年市重大工程的特点是重点地区、重点项目。先进制造业、生物医药、科学装置等产业项目，还有路桥轨交等基建项目居多。这些都承载着上海的核心竞争力和未来经济增长动力。”朱剑豪说，虽然疫情为工程建设留出了一段“空档期”，但“磨刀不误砍柴工”，做好前期准备、环境优化，同样可以带来促进作用。

一方面优化工程项目营商环境，政府部门联动形成合力，利用信息平台、网上审批、网络会议等方式，推进勘察、设计、评审论证、文本编制等前期工作，为项目全面开工打好基础。

截至2月14日，杨浦区规划资源局通过“不见面”方式，为20余家企业提供线上咨询服务，确保16项重大工程项目进度不受影响。2月19日，市重大工程世博文化公园（雪野路以南）项目建设工程设计方案，也通过“不见面审批”拿到了批复，前后只花了3个工作日。

利用目前充裕的时间，部分待开工的工程项目正在优化方案设计，做好技术储备。“我们现在集中精力做好前期的研究，就能为工程施工节约一点时间。”一名工地项目管理人员告诉记者。(本文来自解放日报)