继续扩大有效投资，加大水利工程、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目实施

5月23日晚，据央视新闻消息，国务院常务会议日前召开，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。会议决定，实施6方面33项措施。

继续扩大有效投资，水利工程成抓手

在促进有效投资方面，会议指出，将因城施策支持刚性和改善型住房需求。新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。

中信证券研究部首席宏观分析师程强指出，近期中央多次会议明确基建为今年稳增长政策最核心的抓手，基建投资的带动作用将进一步加强。5月份专项债发行速度再次加快，将为后续基建项目融资提供有力支撑。

据水利部数据，截至4月底，各地已完成水利建设投资1958亿元，较去年同期增加45.5%。其中，1—4月全国重大水利工程新开工9项，投资规模约300多亿元。而水利部在此前已明确指出，今年中国预计将完成水利建设投资8000亿元以上，这意味仍有6000亿规模左右的水利建设投资将在接下来逐渐释放效能。

水利部副部长魏山忠曾表示，今年重点推进建设重大水利工程项目在实施完成后，将在防洪、供水、灌溉、生态等方面发挥显著的效益。重大水利工程每投资1000亿元，可以带动GDP增长0.15个百分点，新增就业岗位49万。水利部还指出，将指导各地通过政府专项债券、金融资金、社会资本等形式增加投入。

老旧小区改造的意义同样重要。据贝壳研究院指出，中国城市存量住房建成年份在2000年前后的比例约为3:7。2000年以前建成的小区距今已有20年，在住区设计等方面相对“先天不足”，除电梯及无障碍通道问题，设施线路等老化问题也可能导致安全隐患。

程强认为，城市更新发展空间广阔，不仅包括城镇老旧小区改造，住宅绿色化、智能化、物联化、适老适幼化更新升级将成为新增长点。参考欧美经验，城市更新投资在全部地产投资中占比平均在40%以上，目前我国约为27%，预计在2025、2030年我国城市更新投资将达到5.3万、9万亿元。