看看一季度农村公路建设成绩单

农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。

2022年，交通运输部等6部门联合发布了《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》，提出在提前完成农村公路原定年度任务目标基础上，启动新一轮农村公路建设和改造。政之所兴在顺民心，在政策引领下，各地纷纷加大农村公路建设力度，农村公路迎来新的发展机遇。

奋斗的脚步不停歇，今年4月17日，交通运输部印发了《推动“四好农村路”高质量发展2023年工作要点》（简称《工作要点》），提出要“聚焦扩投资、稳就业、优治理、强管养、提服务、保畅通、重安全、促融合，推动‘四好农村路’高质量发展，加快完善现代化农村交通运输体系”，这为今年全国农村公路发展定下了目标，谋定了方向。

计划全年新改建12.9万公里 第一季度取得“开门红”

2022年，农村公路扩投资稳就业工作取得丰硕成果，全国新改建农村公路里程18.9万公里，实施农村公路安全生命防护工程13.5万公里，远超原定任务目标。

其中，四川省坚持改革创新，凝聚各方合力，建立多元筹措机制，持续加大新一轮农村公路发展投资力度，农村公路完成固定资产投资额、新改建农村公路里程数均居全国第一。

推动“四好农村路”高质量发展资金保障是关键。据悉，四川省专门制定了省级财政交通专项资金分配标准，建立起农村公路发展资金稳定投入机制。在建设方面，财政平均每年投入专项资金超过50亿元，补助标准综合相比“十三五”期一般地区提高20%以上、革命老区和乡村振兴重点帮扶县提高40%以上。在管养方面，省级每年按照体制改革支出责任划分要求，落实5.3亿元补助农村公路日常养护。

同时，四川省统筹财政保障和社会资本，充分发挥地方主体投入作用，要求各地切实落实农村公路发展主体责任，建立本级财政投入长效常态机制。四川省所有县（市、区）基本将农村公路发展所需资金纳入公共财政预算保障。同时，建立健全多元筹措机制，通过政府一般债券支持、争取国家银行政策贷款、引入社会资本以及农村公路与园区景区配套开发模式，全力筹集资金支持农村公路发展。

根据《工作要点》，今年，交通运输部将深入推进“四好农村路”助力乡村振兴五大工程，全年计划完成农村公路固定资产投资2800亿元，新建改建农村公路12.9万公里，新增通三级及以上等级公路乡镇377个，新增通硬化路较大人口规模自然村（组）2.59万个。

新的建设征程已经开启。据了解，今年1至3月，全国农村公路完成固定资产投资646.4亿元，同比增长29.8%；

东部

40.8%

中部

21.7%

西部

21.2%

东北地区

201.1%

全国新改建农村公路1.5万公里，同比增长187.9%，完成全年目标任务（12.9万公里）的11.6%。农村公路扩投资工作取得“开门红”。

管养体制改革持续深化“路长制”推广成效显著

农村公路不仅要建好，更要管好、护好、运营好。深化农村公路管养体制机制改革一直都是“四好农村路”高质量发展的重点。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》要求，交通运输部积极推动各地相关部门研究制定具体实施方案，加快开展改革试点工作，着力建设体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制。

截至今年3月底，全国31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团均在省级层面出台了深化农村公路管理养护体制改革的实施方案，市级层面出台比例为81.9%，县级层面出台比例为84.0%。

作为深化农村公路管养体制机制改革的重要抓手，“路长制”推广成效显著。

截至今年3月底，全国路长总人数66.8万名

县级路长1.9万名

乡级路长8.1万名

村级路长56.8万名

有农村公路管理任务的县级行政单位农村公路“路长制”基本实现全覆盖。

不少地方创新工作方式方法，完善农村公路“路长制”运行长效机制，更好推动“路长制”主体责任落到实处。以江苏省南通市如东县为例，当地联合路长、河长、检察长，建立了“三长”联动工作模式，通过建立季度联席会议、定期联合巡查、联合专项整治、线索移送、信息通报共享等工作机制，开创了“路、水”共治、“一路一河一责”的工作新局面。

提高农村公路信息化管理水平也是今年农村公路建设重点。今年4月，交通运输部印发了《关于开展农村公路“一路一档”信息化建设试点申报工作的通知》，选取信息化基础条件较好且有代表性的5至7个省份作为试点单位，并会同有关部属单位共同开展试点工作，总结提炼形成试点成果，推广典型经验做法。同时，聚焦2025年具备检测条件的农村公路路面基本实现自动化检测全覆盖的目标，加强检测新技术研发，深化轻量化自动检测装备、大数据及人工智能等技术在农村公路技术状况检测中的应用必然是今年推动“四好农村路”高质量发展的重点工作。

强化管养的目的是营造“畅、安、舒、美”的出行环境，满足群众更加美好出行需求，其中提升农村公路安全保障能力是重中之重。

今年4月，交通运输部印发《2023年交通运输更贴近民生实事》，计划改造公路危旧桥梁6500座（国省干线1500座、农村公路5000座）、实施农村公路安全生命防护工程5万公里。今年一季度，全国已实施农村公路安全生命防护工程6326公里，同比增长20.8%，完成全年目标任务（5万公里）的12.7%。改造农村公路危桥1140座，同比增长5.0%，完成全年目标任务（5000座）的22.8%，农村公路安全水平不断提升。

开发公益性岗位 就业渠道不断拓展

作为服务“三农”的重要民生工程，让群众参与、由群众监督、让群众受益，一直是农村公路建设重要要求。

一直以来，全国各地充分调动农村群众的积极性，通过推广以工代赈、一事一议等方式，进一步开发农村公路公益性岗位，拓宽农村就业困难人员就业渠道。2022年，我国实施农村公路以工代赈项目3859个，吸纳农村劳动力7.8万人，农村公路管护领域提供的就业岗位约80万个。根据《工作要点》，今年将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万个以上。

今年1至3月

全国农村公路采取以工代赈方式实施项目918个，吸纳农村劳动力3.3万人

重点工程实施以工代赈项目154个，吸纳农村劳动力2.8万人

截至今年3月底

农村公路管护领域提供就业岗位约80万个，其中脱贫户34.1万人

农村公路工程领域吸纳农民就业13.8万人次，其中脱贫户3.2万人次(本文来自中国交通报社)