中国工程机械行业在经历了一个高速发展的“黄金十年”后，迎来了寒冷的冬季。但中国似乎就选择了这个冬天作为破茧成蝶的突破口，国家工程机械“十二五”规划明确提出将关键零部件作为发展的重点，直指工程机械行业软肋。这表明了中国振兴工程机械行业的决心，中国工程机械行业也将重新洗牌，而一直享受国家优惠政策“吃偏饭”的外资与合资企业，在国家扶持自主创新的大潮中又将何去何从呢?资深业内专家作了如下分析：
风景这边独好：中国工程机械市场未来仍有较大增长
工程机械市场在世界范围内持续降温，大批行业巨头落马，市场不确定性增加，国内外企业普遍感受到了寒意，普遍保持低调。但中国的投资前景却仍被广大企业看好，业内也普遍认为中国工程机械市场仍优于其他成熟市场。虽然2012年中国政府为抑制通胀而推出紧缩措施致使中国的需求放缓，但中国工程机械市场的仍有较大发展空间，其增长仍会快于其他成熟市场。十二五期间大型工程机械项目的建设仍然如火如荼，是中国经济的一大增长点。预计2012年中国建筑设备市场将增长10%.卡特彼勒集团总裁理查德-莱文(RichardLavin)在伊利诺伊州接受采访时表示，中国作为卡特彼勒的最大市场，在可预见的未来将继续以“相当快的”速度增长。他表示：“就我们在中国的未来而言，我们感到乐观和充满信心。”外资企业纷纷加大在中国的市场投资，希望在未来占有更多市场份额。
新《目录》出台：中国提高门槛拒做“代工厂”
面对外资企业磨刀霍霍的热情高涨，中国政府却是提高了外国资本进入中国的门槛，并给外国投资者在中国享受的7年优惠画上了句号。如日前国家发改委、商务部全文发布《外商投资产业指导目录(2011年修订)》(以下简称新《目录》),将汽车整车制造条目从“鼓励类”中删除。但同时继续保持对核心配套件的优惠政策，继续将液压等核心技术列为“鼓励类”.从新《目录》内容来看，国家在引导外资投向上与国内经济结构调整的方向一致，都是为了促进制造业改造提升、培育战略新兴重数量，而是更加重视质量，以增量调整存量，进一步提高利用外资的绩效。据共赢网专家分析，中国这一举措提高了外资进入中国制造业的门槛，同时有助于打造我国的自有品牌，增强我国核心配套件的研发能力，扭转中国正在成为外资企业的“代工厂”的趋势。
外资企业要拿出诚意，合作共赢
中国已经下定决心要在这个萧条的冬季打破外国企业在核心配套件上的技术垄断、实现工程机械行业真正意义上的崛起，所以2012对中国工程机械市场来说，不仅将是错综复杂、强弱更加分明的一年，也是中国工程机械行业各企业将重新洗牌，重排座次的年份。无论是中资企业还是外资企业都是机遇与挑战并存的一年，而广大的外资企业如果不想被摒弃在中国市场之外，就应该认清形势，抓住机遇。不久前爆出2010年奇瑞和捷豹路虎签订合资公司谅解备忘录但随后又中止合作的真相，内部人士称是由于发改委要求新的合资项目需外方把发动机项目拿到中国来投产，所以双方需要就发动机重新磋商。由此看出其实主管部门希望传递的画外音都很明确，市场一直欢迎你们来，但来的前提是不要简单地把中国看成一个“代工厂”,中信债券某资深汽车分析师态度很直率，“无论你愿不愿意，要来中国，首先要拿出合作的诚意。”更何况在原材料和劳动力价格日益上涨，中国制造的优势正在削弱，外资企业如果不拿出核心技术，恐怕无法在中国保住原有的地位。
