四川民企首次进入铁路领域 投3亿拿下30年经营权

继火车票价格一成不变的“坚冰”融化后，铁路投融资领域也出现“松动”迹象。记者昨日获悉，川内第一条投资约3亿元的民营BOT铁路项目已正式启动，有望明年5月建成投入试运营。业内人士称，该铁路的成功运营无疑将吸引更多的民营资本流入铁路领域。

　　民企拿下铁路30年经营权

　　这条首次由民营资本以BOT形式改扩建的铁路项目是四川省的一条地方铁路———彭白铁路，投资企业为四川德众基础设施投资建设有限公司。据该公司总经理阎泯乐介绍，在国家进一步放开垄断性产业民营资本的进入限制后，今年4月该公司注意到彭白铁路的招商意向，随后在与四川省地方铁路局多次洽谈后，于2005年6月1日签订彭白铁路彭州至白鹿段BOT投资合同，工程总造价约3亿元人民币，并获得该铁路线路运营经营权30年。

　　阎泯乐说，10月28日，省发改委发文核准该项投资后，本月就正式启动了该项目。据介绍，投资该铁路的股东还有香港中华药业有限公司(8120HK)、中国四川网络电视、成都华宇信息产业股份有限公司等多家企业。

　　改建后不用于旅游观光

　　令人关注的是，彭白铁路在改扩建后将全部用于货运，不会用于旅游观光。据了解，由于彭白铁路要经过彭州丹景山、龙门山、银厂沟等名胜，沿线风光秀丽，颇具旅游价值。“建成运营后，将主要服务于沿线企业亚东水泥厂及中石油成都石化基地的原料和产品运输。搞货运货源肯定是有保证的，而搞旅游则没有优势。”阎泯乐说。

　　据了解，该铁路的货运价格日前已经有关部门批准同意，核定每吨/公里0.40元，其中0.20元为还贷资金。

　　铁路投资蕴藏商机

　　业内人士称，目前对于民资而言，投资支线铁路是投入成本和赢利风险最小的选择。据了解，目前四川地方铁路大约仅200多公里，规划中到2010年要达到600公里，2020年将有望达到1000公里，这无疑意味着巨大的投资机会。阎泯乐介绍，“我们原来从没有投资过铁路，但在政策放开后，我们觉得这是一块商机。”

　　据《中长期铁路网规划》，到2020年，全国铁路营业里程要达10万公里，总投入需要2万亿元。

　　■背景资料

　　彭白铁路位于彭州市境内，起点为彭州市区青灌铁路彭州火车站，终点为白水河镇，全长39公里，1961年建成通车。本次改建利用既有线22.6公里，两端到亚东水泥厂区及矿山区分别新建3公里、5公里。改造后全长28.87公里，轨距达到1435毫米的国际标准，设彭州西、白鹿2个站。

　　铁路改革要让百姓受益

　　川内民企首次进入原先由国家垄断的铁路投资领域，这无疑表达了一个强烈的信号：铁路市场化将是大势所趋。此前，成都火车票曾大规模打折销售。

　　但对于处于天然垄断性的铁路而言，我们有必要区分铁路的公益性和非公益性两种不同的性质。前一段时间，新都区耗资7亿巨资修一条绕过收费站的道路，这再次引发社会各界的反思：公路的公益性表明，该财政买单的一定要买单，政府在公共投入上一定不能偷懒。同样，铁路作为公益性极强的公共产品，怎样在市场化改革中最大程度地让百姓受益，也应是题中应有之意。