山东省１４市公路局虚增支出２．８亿-工程机械动态-中国路面机械网

2007-08-17 00:30:49

　２７日，在山东省人大常委会第二十二次会议上，山东省审计厅厅长左敏作了《关于山东省２００５年度省级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》。
　　审计报告称，２００５年省级预算执行和其他财政收支情况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。　　
　　３６５户被审计单位
　　税收征管有问题
　　报告称，全省共检索抽样延伸审计了５２１户纳税单位和部分高速公路服务区，发现存在问题单位３６５户，涉及２．７８亿元。
　　其中，企业核算和申报不实，少缴税款１．２８亿元。因企业未严格按规定进行会计核算，少缴税款３２４４．６５万元；未按税法规定的纳税申报期限缴纳税款９５１６．３８万元。如枣庄矿业集团２００５年应缴企业所得税２．２１亿元，实际缴纳１．７７亿元，少申报缴纳４４２４．３４万元。
　　审计核实，部分地税部门未及时将征收的税款４８６７．７４万元解缴入库。如淄博市地税局２００５年对１１户企业征收的税款６３２．７８万元，延迟至２００６年初缴库。
　　延伸审计２６个高速公路服务区经营单位发现，有１９个服务区少缴土地使用税和房产税，同时还发现部分服务区对经营收入应缴税款申报缴纳不及时，至２００５年末累计欠缴１５０．２４万元。省鲁西高速公路开发有限公司２００３年至２００５年以租赁费名义虚提管理费用３３６０万元，造成漏缴企业所得税１１０８．８万元。
　　五部门虚列
　　支出１．１６亿元
　　审计报告显示，有１２个部门及所属单位以挂账等形式少计收入４７１０．９５万元；５个部门虚列支出１．１６亿元；９个部门收支未纳入法定账内核算４５００．３８万元；９个部门账务处理不当导致收支不实２５２１．２５万元。
　　有８个部门将２７６９．７５万元专项资金挪作他用。如省发改委所属省信息中心２０００年至２００５年挪用基本建设专项资金１１９２．８万元，用于投资办企业、出借资金等。
　　有５个部门滞留闲置专项资金２９８０．１２万元，影响了资金使用效益。如省供销社２００４年１１月收到省财政厅拨付的２００３年度国家政策性挂账贴息资金３８０万元，至２００５年末仍有６８．４万元未下拨。省旅游局２００２年至２００４年收到的游客集散中心建设等专项资金４９０万元长期闲置。
　　有１０个部门存在资产管理不严、新增固定资产不入账等问题，金额达３．２２亿元。如省体育中心整治改造工程２００４年末已竣工决算并交付使用资产１．８亿元，至２００５年末未纳入固定资产账内核算。省第一劳动教养管理所已竣工决算并交付使用４项固定资产２０９１．５１万元未登记入账。
　　延伸审计１２所职业技术院校发现，有４所院校不合规收费１９７６．４万元，如山东技师学院在未办理收费许可证的情况下收取学费、住宿费１７９３．０４万元，无依据收取统考费、疫苗费等４０．０４万元；有６所院校违规向职工集资１．１９亿元，如省化工技校向内部职工集资１６３６．３万元用于学校建设；有５所院校将各项收费１６３３．２万元坐收坐支，未上缴财政专户管理，如省药材技校将收取的学费、住宿费等１３８．７６万元坐支用于基建项目；有４所院校收取６６８０．６６万元学费未实行“票款分离”。
　　水资源费
　　漏征６亿多元
　　对全省２００３年至２００５年６月水资源费的收缴、管理和使用情况的审计发现，未开征或开征较晚等造成漏征６．３６亿元；执行省里统一征收标准不到位，造成少征４．８亿元；缴费单位拖欠４．９８亿元；用水资源费发放人员工资２５３９万元，弥补经费２０５５．２４万元，提取政府统筹或平衡预算２１７８．８万元。如淄博市用水资源费安排水资办人员工资１１５８万元；泰安市岱岳区用水资源费平衡预算９４６．１２万元。
　　基层财政部门滞留水资源费收入、未安排专项支出３５５８万元；基层水利部门拨付不及时，滞留资金６０５．３万元。如济宁市任城区财政局２００３年至２００６年６月取得水资源费收入２８４９．２８万元，实际安排支出６２３万元，财政滞留２２２６．２８万元。
　　１０个公路局１２０５万收费未计收入
　　对全省公路系统财务收支情况的审计，发现的主要问题有：省公路局及８个市公路局滞留养路费、交通建设基金等４０４８．１６万元，４个市公路局滞留超限罚款４８６．８５万元未及时上缴财政。１０个公路局收取的房屋租赁费、广告费、机械租赁费等１２０５．４１万元未计收入。
　　有１４个市公路局及所属单位按省公路局财务计划核销支出，导致虚增养路支出、工程支出２．８４亿元；８个市公路局及所属单位超支挂账，少计支出１．０５亿元；９个市公路局及所属单位挤占养路支出１３３４．５２万元。
　　省公路局及德州、聊城市公路局违规对外出借资金１．１３亿元，临沂、滨州市公路局对外提供担保１．２１亿元，有的形成潜在损失。
　　高校７个新建项目
　　资金缺口５．４４亿
　　对１３个高校新建扩建项目审计发现，有７个项目资金缺口达５．４４亿元，其中临沂大学一期工程和威海职业学院搬迁工程资金缺口分别为１．５９亿元和１．０３亿元。
　　审计抽查工程结算提报值１３．１亿元，净审减１．６２亿元，审减率１２．３６％。济宁学院一期工程施工单位提报的结算值为２．０３亿元，净审减６４０５万元，审减率３１．６％；菏泽学院施工单位提报的结算值为２．３５亿元，净审减３１３１万元，审减率１３．３％。
    ◆相关链接
　　省审计厅组织开展２００５年度省级财政预算执行和其他财政收支审计过程中，主要审计了省财政厅具体组织省级预算执行、省地税系统税收征管、省国税办理预算资金收纳拨付情况，以及省发改委、省建设厅、省体育局等１７个部门，并延伸审计了１５７个相关单位。
    三个利用外国政府贷款项目
    实际生产能力未达设计要求
　　本次审计对省级管理的３个利用外国政府贷款项目全部进行了效益审计或调查，如山东坤华集团利用法国政府贷款引进面粉加工项目及山东胜利股份有限公司利用奥地利政府贷款引进ＰＥ塑胶管道工程项目等。３个项目均存在引进设备实际生产能力未达到设计要求问题，如山东坤华集团１９９５年引进的面粉加工项目，自１９９７年投产至２００４年仅加工小麦３０万吨，远远低于原设计年加工１１万吨的生产能力。

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