中铁二十三局二公司哈牡项目部 既有线施工把“三关”“火山口”变成“安全岛”

平均每10多分钟就有一趟列车通过的滨绥铁路既有线怎么施工？155公里的标段内，有上跨下穿桥涵、房屋及站舍等结构物110余个，点多、线长，完全的既有线施工隐患重重如刀尖添血，安全质量如何管控？承担哈牡电气化铁路改造工程一标段施工任务的中铁二十三局二公司哈牡项目部的做法是，脚踏实地抓重点、重点抓，抓反复、反复抓，让“火山口”成为了“安全岛”，已连续度过既有线施工的三个安全年。

教育培训，把住安全先行关。“先培训、后上岗”是他们既有线施工遵循的硬杠杠，每年开工伊始，项目部都要通过“讲、练、考、评”,对进场人员进行电气化铁路施工安全知识、铁路质量安全红线管理、岗位应知应会等五项考试，做到岗前培训百分百、全覆盖。选派工班长以上项目施工管理人员及驻站联络员、防护员参加业主组织的《营业线施工安全管理人员培训班》学习，考取既有线工程施工上岗证者方可上岗而。三年来，先后岗前培训3895人次，在提升员工自我保护意识和安全风险处置能力的同时，为安全有序施工奠定了基础。

严格管控，把住安全重点关。遍地开花的完全既有线施工，安全风险无处不在，令人如坐针毡，寝食难安。对此，他们严格按照有关文件、制度和办法组织施工，不蛮干、不乱干。首先对标段内的52处桥涵结构物施工现场，用隔离墩、防护网等实施“硬隔离”，有效防止了施工机械和人员侵入限界；对85台挖掘机、铲车等大型施工机械实施了“一人一机一防护”有列车通过时立即停止作业，严防侵入正线；对涉及既有线桥涵结构物两侧的148处信号、通讯、电力等光电缆，实行开工前，请设备管理单位到场确认，经过探测仪初探后，再进行人工挖探的“双保险”办法，保护了光电缆的绝对安全。其次，对跨既有线架梁，安装或拆除D型便梁及桥面系等施工，需要中断行车的二、三级封锁施工作为重中之重，严防死守。日常对《中国铁路哈尔滨局集团有限公司普速铁路营业线施工安全管理实施细则》反复学、学反复，学深悟透。在现场调查的基础上，集思广益做细每次的封锁施工方案应急预案方案。密切与哈尔滨铁路局集团公司施工办及有关车站、工务、电务等运输单位的沟通联系赢得支持。做好封锁施工中的现场负责人、驻站联络员、现场防护员的联防联控，形成了坚实的安全防护网络。三年来，先后进行三级以上既有线封锁施工 1328 次，均实现零事故，多次受到业主的表扬。

奖罚分明，把住安全整改关。为了有的放矢的提升了作业人员发现和处置安全质量隐患能力，该项目结合电气化施工特点，先后确立了一般以上安全风险源 264处、卡控重点 156处、编制应急预案 38项。他们将每月的安全隐患排查整治活动与安全红线排查相结合，坚持对重难点工程的每道工序和施工环节的安全检查不放过。作业前，凡是没有经过“三检”认证的一律不准作业。重点督导施工过程中遗留的未解难题和安全质量问题跟踪问效，做到安全领域全覆盖、作业过程全覆盖、工作岗位全覆盖、专业管理全覆盖。 “对安全风险隐患心中无数”，“宽松软”，“工作部署不跟踪、不问效、不追责”的敢于较真碰硬。三年来，先后查处高空作业防护措施不完备，大型机械设备进场未报验，D型梁螺栓老化等事故隐患287件，罚款 32万元，解决了“严不起来、落不下去”的顽疾，实现了项目安全生产形势的持续稳定。同时，他们还将智能化、信息化融入到日常安全管理之中，总结探索了安全交底清单化管理模式，把昔日“三篇两篇”面面俱到的安全交底，精炼为“三言两语”的通俗语言。 “化繁为简”的安全交底，既简明易记又便于理解消化，得到了建设单位的认可和一线作业人员的热捧，使困扰施工企业多年的安全管理难题迎刃而解，并在中国铁路哈尔滨局集团公司建设系统推广。 （杨景霜）