旧挖掘机

近年来，由于我国经济建设快速发展，对挖掘机市场的需求也越来越大。在国家允许部分国外二手挖掘机进入中国市场后，大多数施工企业为了节约成本，将价格适中、质量尚可的境外旧挖掘机列为首选，导致我国进口旧挖掘机大幅增长。虽然进口的二手挖掘机凭借其低廉的价格，满足了国内部分低端市场需要，但由于这些产品在国外都经过了很长时间的使用，核心部件磨损严重，性能较差，缺乏必要的售后服务，而且尾气排放、噪音、油路密封、材料降解及安全性能等已不符合其原在国的环保要求，势必对我国消费者权益和环境造成危害，甚至威胁到工程质量和人身安全，安全隐患不容忽视。为了进一步加强对二手挖掘机产品进口管理、维护消费者权益，检验检疫机构提醒使用单位及有关部门需高度重视进口旧挖掘机的安全隐患。进口旧机电产品必须实行凭证报检制度。按照国家规定，所有进口旧挖掘机的单位，在到货90日前必须到相关检验检疫部门办理备案，凭备案书方可办理报检手续，如果涉及国家安全、环境保护、人类和动植物健康的，实施装运前必须接受预检验。政府有关机构要密切关注旧挖掘机进口动向，加强对重点旧机电产品进口风险分析，严格按照我国对旧工程机械备案工作的有关规定，防止部分

图为今年1月份，深圳湾口岸工作人员检验首台经该口岸入境的旧挖掘机。目前，巨大利润诱使部分企业对进口旧挖掘机进行改装、更换工作头后以“凿地机”名义向海关申报进口，严重扰乱了正常旧挖掘机进口贸易秩序。2009年3月的一天，广州一家进出口贸易公司以一般贸易方式向黄埔海关申报进口3台六成新的“旧履带式凿地机”，生产年份分别是2001年和2002年，型号分别是“加藤HD823MR”、“日立ZX210H”和“日立ZX210K”。经海关现场查验发现，该批申报进口的“旧履带式凿地机”除工作头为破碎锤外，其余部分均与挖掘机相同，存在企业通过改装规避“进口许可证”管理进口旧挖掘机的嫌疑。海关随即将有关情况提交国家商务主管部门进行鉴定。不久，国家商务主管部门反馈的鉴定结果也证实了海关的怀疑：该批货物已具备了挖掘机的主要特征，应按照《重点旧机电产品进口管理办法》有关规定申领“进口许可证”，对于无法提交“进口许可证”的企业应予退关。上述案例，虽然只是海关进口监管中遇到的一个小案例，却反映了自今年1月1日起，旧挖掘机新纳入《重点旧机电产品进口目录》，实行“进口许可证”管理以来出现的问题，应引起关注。近年来，由于我

巨大利润诱使部分企业对进口旧挖掘机进行改装、更换工作头后以“凿地机”名义向海关申报进口，严重扰乱了正常的旧挖掘机进口贸易秩序。2009年3月的一天，广州一家进出口贸易公司以一般贸易方式向黄埔海关申报进口3台六成新的“旧履带式凿地机”,生产年份分别是2001年和2002年，型号分别是“加藤HD823MR”、“日立ZX210H”和“日立ZX210K”。经海关现场查验发现，该批申报进口的“旧履带式凿地机”除工作头为破碎锤外，其余部分均与挖掘机相同，存在企业通过改装规避“进口许可证”管理进口“旧挖掘机”的嫌疑。海关随即将有关情况提交国家商务主管部门进行鉴定。不久，国家商务主管部门反馈的鉴定结果也证实了海关的怀疑：该批货物已具备了挖掘机的主要特征，应按照《重点旧机电产品进口管理办法》有关规定申领“进口许可证”，对于无法提交“进口许可证”的企业应予退关。上述案例，虽然只是海关进口监管中遇到的一个小案例，却反映了自今年1月1日起，旧挖掘机新增纳入《重点旧机电产品进口目录》实行“进口许可证”管理以来出现的进口新动向，具有极强的代表性，应引起关注。众所周知，挖掘机是重要的工程机械产品，一个国家挖掘机的制

根据国家机电产品进出口办公室【2006】7号文件精神，现将符合条件的申请进口旧挖掘机用于销售的企业名单公告如下（已经商务部机电和科技产业司，国家机电产品进出口办公室备案），请各省、市机电办根据备案企业名单，按需发放自动进口许可证。申请进口旧挖掘机具备售后服务能力和零配件供应能力的企业名单企业名称所在省市地址邮编法人代表电话三一投资有限公司江苏江苏昆山开发区兵希环城东路215300袁金华051257831587天津润成投资发展有限公司天津天津市圹沽区胜利公寓D座刘志明02266305958广东港进工程机械有限公司广东广东增城新塘镇永和开发区永顺大道1号511356郭锦棠02032985561中国工程机械工业协会挖掘机械分会2008年8月25日

4月14日，据北海海关统计，北海口岸一季度进口旧挖掘机共82台，价值189.3万美元，与去年同期相比分别增长1.9倍和1.5倍。据了解，随着北部湾（广西）经济区开放开发的进一步加快和广西沿海基础设施大会战的扎实推进，作为路桥建设和基础设施建设必不可少的挖掘机需求量激增，而全部进口日产旧挖掘机，主要原因在于其上乘的质量和合理的价格。业内有关人士透露，旧挖掘机在广西的入境口岸主要是北海，由南宁、梧州和北海三地的企业操办，一季度的大量进口表明，商家已经完成了从去年的试探性经营到目前日臻成熟的市场运作，预计今后进口还将进一步加大。据悉，挖掘机全部来自日本，经香港转道北海入境。

根据国家机电产品进出口办公室[2006]第7号文件精神，由中国工程机械工业协会挖掘机械分会组织专家通过资料分析和实地考察认定以下企业为经营旧挖掘机具备售后服务和零配件供应能力的企业（第三批）现公告如下，请各省市机电办根据备案企业名单、按需发放自动进口许可证：申请旧挖掘机具备售后服务能力和零配件供应能力的企业名单（第三批）企业名称省市企业地址及邮编法人代表利星行机械（扬州）有限公司江苏扬州市蜀岗西路2号225008林天赐河南千里马工程机械有限公司河南郑州经济技术开发区经北一路450016戴灿勇宋二晓深圳市瀚慷实业发展有限公司深圳福田区彩田路中深花园大厦518026林宏松林少华山西通宝工程机械销售有限公司山西太原市平阳南路106号030032张全深圳市鹏华进出口有限公司深圳东门南路文锦酒店509室518002凌国华中国铁路工程机械租赁中心北京丰台区西四环南路601号100071刘天骢谷怡福建小松工程机械有限公司福建福州市仓山区则徐大道625号350007侯一江深圳市剡州兴和进出口有限公司深圳罗湖区东门南路文锦酒店805518000贺远锋张运泽恒信工程机械有限公司湖南长沙湘府东路红星商务楼1

根据国家机电产品进出口办公室【2006】7号文件精神，现将第四批符合条件的申请进口旧挖掘机用于销售的企业名单(已经商务部科技与产业司，国家机电产品进出口办公室备案)公告如下，请各省、市机电办、根据备案企业名单，按需发放自动进口许可证。申请进口旧挖掘机具备售后服务能力和零配件供应能力的企业名单(第四批)企业名称所在省市地址邮编法人代表成都沃特工程矿山机械有限公司四川成都市草金南路33号610045谭丽霞广东湛江开发区兴荣实业有限公司广东广东湛江市人民大道中42号泰华大厦10号楼1001房524022梁坚广东珠海市伟通机械设备有限公司珠海珠海市香洲碧海露83号二单元2007房519000陈建强上海尼基明建筑机械进出口有限公司上海上海市曹安路2672号201812许薇珠海市亿顺机械有限公司珠海珠海市香洲梅华东路249号6栋4单元301容绍明深圳市高远贸易有限公司深圳深圳市中兴路239号外贸集团大厦1709518001林江闽深圳市海通进出口贸易有限公司深圳深圳市罗湖区文锦南路森威大厦雍景园十层A1号518002庄碧雄杨辉河北省邢台市金益河道工程有限公司河北河北省邢台市桥太行路136号金明郭宝艳

为了规范旧挖掘机的进口与销售，2006年3月，国家机电产品进出口办公室和商务部联合发布了《关于旧挖掘机进口管理工作的通知》（机电办进字[2006]7号）。然而根据2006年的相关统计数据显示，旧挖掘机进口并未因调控政策的实施而降温。二手挖掘机进口继续升温据海关统计，2006年1～11月，广东口岸进口挖掘机1.7万台，价值5.6亿美元。分别比2005年同期增长56.6%和46.8%，均价3.3万美元/台，同比下降6.3%。统计还显示，广东口岸挖掘机进口以旧机器为主。旧挖掘机的进口持续升温，首先由于国内大型工程建设拉动了进口需求。2006年是我国“十一五”规划的第一年，也是众多国家级大型工程项目进入施工的关键时刻，对工程机械的需求仍有增无减，旧挖掘机的进口也随之升温。其次，价格优势是旧挖掘机增加的动力。二手挖掘机价格远比新机器便宜，有利于降低用户设备采购成本，因此旧挖掘机在进口中占据相当比重。国内中小型土方工程日益增多，而此类工程的承包商大多缺乏雄厚资金，购买机械时往往把价格作为首要考虑因素，而国外旧挖掘机凭借其价格优势，成为许多承包商的首选。最后，即将实施的新验收标准拉动了突击进口。20

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