公路养护事业发展未来将进入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的关键时期，我们要以科学发展观抓好公路养护管理，推进体制机制创新，激发公路养护企业的发展潜能。公路养护企业的发展基础、历史背景、行业使命及思想作风建设等方面来看，思想大解放是发展的必然要求。因此，我们要将解放思想落实在加快大力推进公路养护事业发展上，坚持以新思想、新观念，促进公路养护企业健康和谐发展。
公路养护是一项系统工程，更是一项民心工程，要真正使养护行业得到快速健康发展，提高公路养护企业市场竞争能力，仅靠公路养护管理部门或养护企业是远远不够的，必须积极探索适合市场经济条件下公路养护特点的新的管理机制，努力争取各级政府的重视和各个部门的支持配合，形成合力，使公路养护工作成为政府行为、社会行为、公路行业行为和公路养护企业行为的和谐统一，以保证公路事业的健康发展，最大限度发挥公路的效能。
一、公路养护企业的运营状态
公路管理体制及养护运行机制改革后，公路养护公司作为改革的产物基本保持了常态、稳定的发展。现在的养护企业基本上都是由原来的事业型单位转型而来的，他们的养护运营能力、科技水平、管理模式差距不大，整个行业内的竞争者均衡程度高。从代表企业养护运营能力的机械设备现值、养护产值、职工人数等数据来看，目前各地区的公路养护企业规模不大、差别也不大，还不存在绝对垄断集团。形成现在这样的一个均衡的态势，也是公路养护行业持续性和稳定性的需要。在这种均衡稳定的条件下，各公路养护企业更要居安思危，大力推进公路养护企业经营理念创新、管理创新、技术创新，提高服务公路养护事业的水平，促进企业发展。
二、整合资源、发挥优势、提高养护企业整体服务水平
（一）要合理利用原有养护资源。现在的养护公司都是在原公路段的基础上拆分出来的，传统的养护模式带给养护企业很多养护资源，包括多年积累下来的物质基础和一群有着丰富工作经验的养路人，公路养护企业在目前发展实力有限的情况下，这些资源仍是各企业发展的中坚力量。我们要发挥优势、积极地整合原有养护资源，以发挥更大的效能。
（二）要大胆地改革创新，大力推进养护方式的变革。采用养护新技术、新工艺提高养护质量，建立养护管理的长效机制，不断提高企业的整体养护水平，实现养护生产方式的根本性转变，完成质的飞跃。
（三）加快养护机械化进程。要在资金有限的情况下，充分利用现有的技术人员、养护队伍、机械设备，以集中作业的养护方式采用新技术、新工艺进行养护。
（四）加大养护新材料、新工艺的研究成果的推广应用。集中技术力量对养护新材料、新工艺进行推广，在条件成熟的养护生产中应用，总结经验改进工作，促使养护成本的降低，提高养护质量和效率。
（五）加强养护管理站建设。养护公司应加强对下属的养护管理站的整顿和规范化管理。要利用开展“公路养护管理年”活动的机会，积极改善管理站的生活、生产、办公环境，规范内业管理。很多养护公司都投入大量资金装修管理站房屋，置办券柜、办公桌椅等办公用品。积极开展“三园两区”活动，很多管理站都利用屋前房后的空地种菜、植树、养花，使春有花、夏有荫、秋有果、冬长青，蔬菜自给有余。职工在辛苦一天后，看到一个整洁、温暖的家，在瓜果成熟的时候能吃上可口的水果和蔬菜，对管理站也有了像家一样的深厚感情。有些管理站还成立了读书阅览室、娱乐活动室，定期向员工开放，不断提高职工的文化素养和业务能力，为职工营造良好的学习氛围和轻松的娱乐环境。管理站建设中内业建设也是很重要的一部分，应不断加强内业规范化管理。要按照要求统一报表格式，将各种材料分类归档，规范各类上墙图表，完善各类内业资料，确保内业材料的准确、及时和完整。
（六）加强企业内部经营管理，齐心协力共同寻求一条养护企业可持续发展的道路，树立企业品牌，提高道路整体服务功能。要以企业中长期发展战略目标为契机，不断完善企业的运行机制，建立科学管理制度，完善的教育体系，保障机制。建立长效管理机制，明确工作职责，建立分工负责，关系协调的责任体系。发挥好党组、董事会、群团组织的作用，尤其是党组织作用，使企业管理进一步规范化，提高企业经营管理水平。
三、坚持“以人为本”的思想，努力提高企业养护员工素质
（一）重视职工的政治思想教育。转制后，机制的不确定性，利益下调性等因素，使一些员工对企业生存空间和发展前景信心不足。思想政治工作是一个重要课题，养护公司是基层单位，做好养护职工的思想政治工作，对妥善解决好各方面的利益关系有关键作用。可以由上级主管部门主导，积极推动企业自身开展工作，努力培养具有行业特色的企业文化，把“一切为了行车人，一切为了行路人”的行业宗旨，融和到企业生产经营管理之中，形成企业整体的价值观、道德观、行为准则。首先，要加强职工的社会职业道德教育，让广大职工树立正确的人生观、价值观、道德观念，营造良好的氛围引导职工把职业道德规范的认识转化为自身的内在的信念和精神的源动力。树立行业先进典型，用榜样的力量来感染和带动职工积极工作。要坚持“以人为本”的思想加强行业精神教育，并扩大行业精神的外延，使职工牢固树立敬业爱岗的意识，充分发挥职工的主观能动性，达到增强凝聚力的目的。
（二）强化业务素质培训，注意培养引进各类专业人才，提升职工整体素质。公路养护行业属于劳动密集型行业，在养护市场化进程中，由于劳动成本低，劳动强度大，职工文化程度较低。要鼓励他们加强学习，充实、填补、更新知识，以适应养护工作的要求。企业也要为职工创造学习条件，有计划、有针对性地开办长期和短期相结合的有关业务培训班，积极开展行业技术练兵活动，提高和更新知识。制定鼓励继续受教育的优惠政策，鼓励职工自学提高，鼓励有能力、有潜力的职工参加与工作对口的专业学习或根据发展需要参加第二学历学习，做好公路专门人才、工程项目技术带头人、岗位技术能手的外培、自培工作，给予各类专业人才一定的特殊待遇，储蓄和爱护公路专门人才。随着公路事业的发展，养护企业还需要引进新鲜血液，吸引优秀的大中专毕业生及一些专业技能人员，为逐步走向养护市场积累经验打下基础。
