落地：迁入新工业园释放产能
思路有了，接下来就是落地的问题。
“今年1月，中联环境产业公司整体搬迁至湖南长沙麓谷第二工业园。该工业园一期占地1100亩，主要是为环境产业的研发和制造而打造的。它落成也是中联发展环境产业，引导环保科技推广应用并实现批量生产的重要一步。”陈培亮说，以前，中联环境产业公司存在的一个较大问题就是环卫车辆交付能力不足。原来的环卫机械的制造分别在3个地方生产，还有多个配套的厂子。由于生产和组织分散，在制造成本和质量控制上就会出现偏差。因此，中联花大力打造麓谷第二工业园，将环境产业的研发和生产都集中在一起，这有利于产能和质量保证以及成本控制。另外，该工业园里还规划了一个环境产业实验产品车间，以利于把技术尽快转化成实际产品，提升科技成果转化率。
据了解，麓谷第二工业园主要用于环卫机械、餐厨垃圾处理、高浓度污染水处理等九大类近100个品种的环境产业产品的研发和生产，项目达产后将成为国内最大、最先进的环卫、环保设备研发和生产基地。2014年，该工业园将形成生产各类环卫机械装备1.5万台（套）的产能。陈培亮透露，产能的释放让中联环境产业公司定下的2014年目标——产值达到60亿元（增幅达到50%），更有望实现。
思考：谨慎对待环卫运营服务
当前，国家已将政府购买服务上升到转变政府职能、推进国家治理能力现代化和促进事业单位改革的层面。而政府购买环卫运营服务已经在很多地方铺开，大有星星之火可以燎原之势。作为我国的环卫机械生产的龙头企业，中联重科是有较大优势将环卫机械生产延伸至环卫运营服务，形成研发、生产、销售和运营服务全产业链。但是，陈培亮却对此表示谨慎对待。
“我们已经关注到国家对于政府购买服务在政策上的引导。并且有银行表示，如果我们为政府提供环卫运营服务，还能提供贷款保证。”陈培亮表示，作为企业，他们在努力承担更多社会责任的同时，也要考虑风险。对此，中联计划三步走：第一步还是坚持环境保护类设备的研发制造，给环保事业带来更多的高科技产品。第二步是把刚研发出来、有核心竞争力的产品，在市场推广时通过运营服务的方式，提供给用户进行体验。第三步，当国家的政策更加完善以后，中联会考虑将普通产品投入到运营服务中。
事实上，陈培亮的谨慎和担心不无道理。他讲述了这样几个理由：第一，我国没有建立统一环卫运营服务的收费模式。国家对于保洁服务和垃圾清运处理等环卫服务的支出没有对应的财政收入保证，所以，财政对于环卫运营服务的支持是难以保持可持续。比如污水处理是把成本加到了水费里，驾驶人对高速公路的使用也是通过缴纳车船使用税或者高速公路费来体现的，但环卫运营服务的费用是没有统一收入渠道的。纵观国外，有些国家把环卫运营服务的费用加入到房屋租金或者垃圾袋的费用中等，这样的环卫运营服务的提供才是可持续的。第二，目前的环卫运营服务费用基本都是地方财政自行承担，如果遇到地方财政不景气的情况，营运企业回款就将存在问题。第三，环卫机械设备的成本只是环卫运营服务成本中一小部分，更多的成本包括环卫工人成本、油耗成本及相关运营管理成本等，一旦政府无法支付服务费用或者延迟支付服务费用，将对营运公司的正常运转产生影响。
陈培亮表示，作为一家有社会责任的上市企业，中联的每一步决策都需要对投资者、对社会负责，在环境产业的发展上，坚持做到有规划、有落地还要有思考。
