2007年我国工程机械行业风向标之行业篇

　　2006年是一个充盈而摒弃了任何悬念的一年，是“高速增长”这个久违的词语重新回归的一年。2006年，工程机械行业以毋庸置疑的成绩，给这一年画上了一个圆满的句号。年关将至，在总结盘点之余，行业企业对2007年又多了一份期待和理性的思考。

　　回顾刚刚过去的一年，工程机械行业的高速增长主要得益于“十一五”规划开局年这样的大环境，固定资产投资的持续高增、贷币信贷的快速增长以及铁路客运专线等项目的开工建设，都极大地推动了工程机械行业的发展。根据国家各有关部门“十一五”规划编制工作预测，在“十一五”期间平均每年需中央投入的资金大约就在1万亿元左右，其中工程项目需购买工程机械大约为750亿元左右。有专家预测“十一五”末国内工程机械市场需求量值将达到2300亿元以上。这基本奠定了“十一五”期间中国工程机械行业发展总体向好的基调，但是不排除阶段内小幅波动的可能性。

　　2007年是“十七大”召开之年。对于工程机械行业而言，2007年将会有哪些宏观政策与经济因素对行业产生积极的影响？作为2007年的开篇，本刊特别邀请了中共中央党校姚成杰博士和光大银行个人信贷业务处肖英男处长来与我们共同解读2007年宏观经济政策、金融政策，及其对2007年工程机械行业发展的影响。

　　行业篇

　　岁末年初的盘点与展望，似乎已经成为各行各业的惯例，工程机械行业也不例外。在行业篇中，我们通过对中国工程机械工业协会韩学松理事长在长沙高层论坛上的讲话的录音整理，来对已经过去的2006年工程机械行业的发展做以回顾，并就行业2007年的发展加以预测。

　　工程机械行业的盘点与展望

　　2006年工程机械行业经济运行情况

　　2006年是国内外两个市场期待丰收的一年。2006年1-11月除摊铺机外销量都出现了上升的势头，液压挖掘机的增幅最高，同比达62.8％。根据主要企业主要产品的销量统计，2006年1-11月挖掘机销售42874台，同比增长62.8％；装载机销售109270台，同比增长12.6％；推土机销售5580台，同比增长21.3％；平地机销售1919台，同比增长25.3％；工程起重机销售12999台，同比增长34.3％；压路机销售7443台，同比增长7.1％；混凝土机械根据不完全统计增幅为25.6％，预计应在30％以上。

　　2006年1-11月工程机械行业进出口进入高位运行，特别是出口势头很猛。2006年1-11月出口额为45.4亿美元，同比增长71.8％；进口额36.0亿美元，同比增长32.0％。顺差为9.4亿美元，出口额大于进口额26.1％。出口增长较快的有起重机械（包括汽车起重机、履带式起重机及塔式起重机）、装载机、液压挖掘机、混凝土搅拌车、摊铺机等，均比上年增长1倍以上。进口增长较快的有自动梯、平地机及压实机械等，在80个税则号中有33个进口呈现负增长，增长速度比上年有所下降。

　　工程机械前三季度的快速增长，主要依托于全社会固定资产投资的增长。

　　（1）2005年四季度和2006年一季度新开工项目增长较多。

　　累计了较大的后续资金和当期资金需求。过去由于施工条件的限制，北方冬天天气比较恶劣，往往在一季度开工项目比较少，施工进度也比较慢，但是2006年情况有些不同，像内蒙、吉林这样一些北方省份的施工也有所加快。

　　（2）银行信贷超快增长。大量的信贷资金成为投资快速增长的源头，前三季度银行业金融机构所增贷款2.76万亿元人民币。央行2006年年初确定的全年信贷目标是2.5万亿元，早在8月底便提前用完。中国人民银行副行长吴晓灵在2006年12月19日召开的中西部国际投融资高峰论坛上表示，中国每年贷币信贷增长高达几万亿元，2006年将再创新高，达到3万亿元的规模。

　　（3）外资流入我国楼市。目前，摩根士丹利、高盛、麦格理银行、美林集团、荷兰国际集团等诸多外资机构已深度介入国内房地产市场。据统计2005年外资在中国购买建筑物的资金为34亿美元，而2006年一季度就达到45亿美元，比2005年全年还高出11亿美元。

　　（4）全社会固定资产投资在GDP中的份额仍在上升。2005年我国的投资率达到40％，而2006年预计将上升到50％左右。2006年1-11月城镇固定资产投资79312.10亿元，同比增长26.6％，其中新增固定资产城镇投资25928.37亿元，增长34.5％。

　　国家信息中心经济预测部报告认为：从发展趋势看，2006年投资持续高增长的可能性很大。主要理由在于：一是五年规划和政治周期刺激投资；二是房地产投资、城市建设投资需求仍然有很大空间；三是能源运输等基础设施、社会公共事业等薄弱环节的投资将得到政府支持和社会资金的青睐；四是在建投资规模偏大，新开工项目增多，投资增长的惯性依然较强；五是货币环境宽松，信贷增长加快。

　　（5）2006年是“十一五”规划的第一年，由于“十一五”规划的前期准备工作比较充分，许多项目都在2006年以前已确定，所以在开局之年项目就很快上马。譬如铁路建设，“十一五”期间的投资规模要比“十五”期间翻了两番，铁道部在2006年安排铁路固定资产投资总规模为2250亿元，是2005年1000多亿元的2倍多，是2004年500亿元的4倍。总之，国民经济各部门对“十一五”规划编制早、落实早，实施早。从而带动了2006年的投资。截止6月底新开工项目达9.9万个，同比增加1.83万个，新开工项目计划总投资同比增长22.2％。

　　（6）换届效应促进政府主导性投资增加。这两年是地方政府换届年，2007年又是“十七大”召开之年。由于各地新、老两届领导都希望多出政绩，在干部政绩考核“惟GDP是论”制度没有根本改观的前提下，多出政绩最直接的办法就是加大投资。因此，政府换届效应（政治周期）将对这两年的投资产生促进作用。2006年1-11月份全国城镇固定资产投资中，中央项目投资为8826.86亿元，同比增长29.6％；地方项目投资70485.24亿元，同比增长26.2％。

　　（7）国际工程机械市场普遍看好。国际货币基金组织对2006年世界经济增长进行预测，认为2006年将比2005年增长4.9％。全球经济的快速增长同时也带动着工程机械需求的增长，各国工程机械协会预测2006年比2005年的增长率分别为：日本1.2％、韩国3.3％、美国9.3％、加拿大8.0％、欧洲3.0％。

　　2006年世界工程机械市场继续看好，增长速度进一步加快，AEM预测全球工程机械市场增幅同比将达9.0％。世界工程机械市场的旺盛将进一步促进我国工程机械的出口，2006年1-11月的出口额在进口额与上年基本持平的基础上，又有高速的增长，达45.4亿美元，比进口额多9亿美元，增长率达71.8％。

　　根据以上情况预计2006年工程机械行业将获得在实施宏观调控政策以后的一个高速增长年，同比增长16％是有可能的。

　　2007年工程机械市场预测

　　（1）《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》提出“十一五”我国GDP年均增长7.5％。而2006年全国两会期间政府工作报告预期2006年GDP的增速为10.5％，这个预期的增速肯定将被突破，上半年国内生产总值91443亿元，同比增长10.3％，比上年同期加快了0.9个百分点。

　　根据中国社会科学院经济形势秋季报告，2007年GDP增幅回落至10.1％。报告认为，目前宏观经济运行状况基本良好，由“偏快”转向“过热”的可能性越来越小；预计2006年GDP增幅将达10.5％，2007年GDP增幅将有所回落，可以保持在10％或接近10％的水平上。全社会固定资产投资增长存在反弹压力。与2004年和2005年相比，2006年全社会固定资产投资呈现继续加速的趋势，全社会固定资产投资在GDP中的比例将在2007年接近60％。在宏观调控措施的影响下，2006和2007两年的全社会固定资产投资将突破10万亿元大关，分别达到112720亿元和137520亿元，而2006年和2007年的实际投资增长率将分别为24.8％和20.4％。

　　（2）全国各省、市、自治区地方政府把“十一五”国民经济GDP增长目标都定得很高。

　　所有省、市、自治区的GDP增长率都高于国家“十一五”规划中所制定的7.5％。其中云南省最低，增长率为8.5％，内蒙古自治区最高，为13％，西藏、天津、吉林为12％，其他所有地区都在9％～11％。

　　（3）中央已十分关注固定资产投资增长过快，货币信贷投放过多以及当前土地违法反弹现象比较严重等问题。

　　在本刊发稿前，我们就2007年工程机械行业的总体发展趋势采访了韩学松理事长，他认为，2007年工程机械的市场形势比2006年仍将会有较大幅度增长，但增速略低于2006年。