对我国工程机械行业标准工作的一点意见

      上述问题产生的原因，主要是第一、全行业对标准的作用认识不足，对计划经济时期的标准工作和市场经济环境下的标准工作之间的重大区别认识不足。第二，法律法规的不适应。我国的《标准化法》是1988年发布的，当时我国还没有提出社会主义市场经济的概念。第三，管理体制和运行机制落后。第四，标准化投入不足。我国制定一项国标，国家补助经费平均不到8000元人民币；欧洲标委会制定一项欧洲标准的经费平均为10万欧元。我国企业中标准化工作经费投入的也很少。
    今年是我国国民经济发展“十一五”时期是我国改革和发展的重要战略机遇期，也是标准化事业实现跨越式发展的关键时期。为此，国家标准化管理委员会制定了“标准化十一五”发展规划，全面规划了未来五年我国标准化工作的发展。
    “规划”中提出的发展指导思想是：“坚持自主创新，全面实施技术标准战略”，“发挥政府推动作用，增强全社会标准化意识，调动各方面的积极性共同参与标准化活动”，“不断提高我国标准化工作总体水平和标准的市场适应性，着力提升我国在国际标准化活动中地位和作用，提升我国产业水平和综合竞争力”。
    “规划”提出了在“十一五”时期标准工作的主要目标是：
    1、加快标准制修定速度。力争每年制修定6000项标准；标准制定周期控制在2年以内；标龄控制在5年以内；逐步解决标准制定速度慢和高新技术标准滞后的问题。到2008年，完成修订9540项，同时每年完成制定近5000项国家标准。到2010年，实现每年制修国家标准6000项，其中形成以自主创新技术为基础的标准2000项。
    2、积极推动采用国际标准和国外先进标准。到2008年相关联国际标准采标率达到60%；到2010年达到85%。
    3、加快标准化技术委员会建设。到2008年技术委员会、分技术委员会由目前的700各增加到2000各；到2010年力争达到2600个。
    4、加大参与国际标准化工作力度。要积极参与国际标准制修定工作，重点参与500项与我国产业密切相关的国际标准制修定工作；加大国际标准化人才培养力度，建设一支1000人的国际标准化专家队伍，争取承担国际标准化组织秘书处数量的6%。
    总的目标是到“十一五”末，我国标准化工作基本达到中等发达国家的水平。
    “规划”在“工作任务”一节中针对各个行业提出了全面具体的要求，其中和工程机械行业有关的主要是：
    ●推动企业积极参与制修定国家标准，强化标准与市场的关联度，鼓励企业承担产品类标准化技术委员会秘书处工作，支持企业申报国家标准制修定项目和起草标准，鼓励企业出资制修定产品类国家标准。
    ●加快传统产业标准的更新和提高，促进产业结构优化升级。其中标准制修定的重点项目涉及工程机械的有：工程施工机械标准、物料搬运设备标准、矿山机械。
    ●关于机械安全及绿色制造标准，包括安全设计、安全防护、安全检测与试验、生产过程安全、机械电器安全、绿色设计方法、优化下料、再制造方面的标准等。“十一五”期间要完成安全标准约50项，绿色制造标准80项。
    ●特种设备安全标准。包括起重机械、电梯等安全标准，到“十一五”末，要完成65项安全标准的修定工作。
    ●节能标准。重点开展终端用能产品强制性能效标准，高效节能产品技术规范等，到“十一五”末完成150项制修定工作。
    由上可知，我国标准化工作正在进入一个新的、大发展的关键阶段，同样，工程机械行业的标准工作也正在蓄势待发，我们面临着巨大的机遇和挑战。抓住机遇，迎接挑战，把工程机械标准工作搞上去，促进全行业的健康发展，是摆在全体工程机械同人们面前的重要任务，这里，谈几点不成熟的意见：
    1、提高认识，加强宣传。标准工作关系全行业发展，和每个企业都息息相关，应该进一步提高对标准工作重要性的认识。落后的标准不可能生产出一流的产品，标准不对路，国际贸易要受到很大的影响。这里有一个眼前利益和长远发展的关系问题，也有每个企业和全行业的关系问题；另外，标准工作是公益性的事业，是服务于全行业的非赢利性的工作，不是什么权力的场所和控制的手段。所以，要充分发挥全行业的积极性，特别是企业的积极性。
    要利用各种手段，大力加强标准化知识的宣传和标准的宣贯工作，提高企业的标准化意识，特别是提高企业负责人和管理人员的认识。
    2、组织好标委会是标准化工作能否做好的关键。目前，工程机械行业几个重要的国标委正在筹建，各标委会秘书处筹建部门正在全行业征集标委会委员人选。希望全行业的企业、协会及各分会、事业单位积极推荐适合条件的专家进入新的标委会工作，使标委会更具代表性、权威性，带领全行业把标准工作推进一步。
    3、企业是标准工作的主体，是标准的主要使用者，希望行业的企业，尤其是大型骨干企业，更主动的参与到标准工作中来。要配备职称、稳定的专职标准工作人员；多和标准主管部门、行业协会、标委会联系沟通，积极争取标准立项起草工作，积极争取参与有关标准的国际会议，如有可能，应有适当的资金注入或赞助，以争取更大的标准话语权，
    4、标准工作是行业协会核心服务项目之一，按照国际上发达国家的管理，协会标准应该成为协调行业生产，维护行业共同利益的工具之一，应该是行业标准的重要部分。在我国现有标准管理体制下，协会及各分会也应积极参与，发挥优势，尽可能做一些组织协调，信息沟通，宣传宣贯工作。标准工作是全行业的事，应该欢迎全行业参与，但不希望垄断。应该团结起来共同把我国工程机械标准工作搞好。

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