2009年全国特种设备安全监察工作会议在北京召开

    2008年全国特种设备事故率、死亡率继续保持平稳下降态势。这是记者从2月25日召开的全国特种设备安全监察工作会议上获悉的。国家质检总局副局长刘平均、国家安全生产监管总局副局长梁嘉琨出席会议并讲话。国家质检总局总工程师张纲主持会议。

    据了解，在设备数量快速增加的情况下，2008年全国特种设备事故率为0.74起/万台、死亡率为0.82人/万台，继续保持平稳下降态势。通过节能试点，全国高耗能特种设备实现节约标准煤1115万吨。刘平均在会上充分肯定了特种设备安全工作取得的成效和经验。他指出，特种设备安全监察工作仍然存在着诸多薄弱环节，如我国特种设备安全事故率与发达国家仍有较大差距、重大事故尤其是起重机械事故依然多发、事故隐患依然存在、监管力量严重不足。

    刘平均强调，下一步要完成好以下几个方面的工作：一是制定特种设备安全监管工作阶段性目标，到2010年全面实现动态监管，到2015年特种设备安全水平达到中等发达国家水平；二是完善责任分工体系，实行政府负总责、企业负首责、监管部门负监管责任；三是把监管重点放到高风险和重点领域，确保不出现重、特大事故。

    对于需要立即部署的工作，刘平均提出3点要求：首先是在全国对无证生产制造行为进行一次拉网式检查，发现一起处理一起，决不姑息；二是认真宣传贯彻1月24日颁布的新修改的《特种设备安全监察条例》，明确监管责任；三是开展好“质量和安全年”活动，树立全民安全意识，做好特种设备专项整治。

    刘平均指出，今后的特种设备基础保障能力建设应该常抓不懈，要不断提升检测机构水平，建立国际和国家级专家队伍，提高科研水平服务重大工程，在国际上争取标准话语权，建立一批基础数据库，加强队伍和行风建设。

    梁嘉琨在会上充分肯定了特种设备安全监察工作在法律法规、体制机制等方面取得的长足发展。他对特种设备安全监察工作提出6点建议：高度重视和深刻认识安全生产的定位，形成安全生产系统控制，提高法律执行力，推进标准化建设，加强综合治理，把风险评估纳入安全监察。

    全国人大财经委、法制办有关负责人和各省、自治区、直辖市以及副省级城市质监局主管局长、特种设备处长及相关行业协会和标准化技术委员会负责人参加了会议。