商务部发布《境外投资管理办法》,通过减少对外投资的核准权限和程序,鼓励企业“走出去”
2009年3月2日徐州科技发布公告称,中国证监会上市公司并购重组审核委员会有条件审核通过了公司非公开发行股份购买资产暨关联交易事宜。从关联交易的内容看,徐工科技(000425,股吧)的控股股东徐工集团工程机械有限公司（以下简称徐工机械）除了两个分公司外,即将把大部资产注入上市公司内。那么,在目前的国际经济格局与去年发生改变的情况下,徐工科技(000425,股吧)下一步是否也会选择“走出去”呢？
企业扩张还是贱卖国资惹争议
2008年7月23日,徐工科技实际控制人徐州工程机械集团有限公司、公司控股股东徐工集团工程机械有限公司不准备再与凯雷徐工机械实业有限公司就合资事项进行合作的公告一经刊出,宣告了被称为“新洋务运动”而受业界广为热议的徐工与凯雷的合作事宜彻底完结。有业内人士同时指出,与凯雷的分手,可能扫清了徐工集团整体上市的重大障碍。
早在2002年,徐工集团为获得企业发展资金,同时将股权分散化、国际化,进一步做大做强企业,开始启动改制计划。通过安排,确定以徐工机械作为集团改制的平台,并在理顺股权关系,人员安置方面做好铺垫。2004年,按照财务顾问摩根大通提供的评估方法,徐工集团选定了六家潜在的投资者。2005年10月25日徐工集团与著名的国际投资机构凯雷投资集团签署协议,在交易完成后凯雷将获得徐工集团全资拥有的子公司徐工机械85%的股权,徐工集团将保留徐工机械15%的股权。值得玩味的是,就在其签协议的55天前,为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,国务院国有资产监督管理委员会颁布了《企业国有资产评估管理暂行办法》并已实施。至此,关于徐工贱卖国资的争论甚嚣尘上。当初表现最为强烈的当属三一重工(600031,股吧)。2006年6月15日,三一重工(600031,股吧)执行总裁向文波在接受媒体采访时表示,商务部还没有批准徐工机械与凯雷投资的合资方案。继而,向文波又表示收购徐工科技不是单纯的资金问题,而是涉及到国家战略产业的安全问题,不过,他同时也针对凯雷投资对徐工科技的资产评估表示怀疑。
断联姻 峰回路转
也许是由于三一的“搅局”,也许是对于该资产的重新评估,此次备受争议的合作在走过三年不平静的历程之后,终止于2008年的一份公告。徐工科技实际控制人徐州工程机械集团有限公司、公司控股股东徐工集团工程机械有限公司不准备再与凯雷徐工机械实业有限公司就合资事项进行合作。至此,此项存在国有资产流失之虞的合作,让一度沸腾的声讨暂时平息下来。
在与凯雷分手两个月之后,徐工科技于2008年9月25日发布公告称:公司拟向徐工机械非公开发行约34000万股人民币普通股,徐工机械拟以其所拥有的徐州重型机械有限公司90%的股权、徐州工程机械集团进出口有限公司100%的股权、徐州徐工液压件有限公司50%的股权、徐州徐工专用车辆有限公司60%的股权、徐州徐工随车起重机有限公司90%的股权、徐州徐工特种工程机械有限公司90%的股权,以及徐工机械所拥有的相关注册商标所有权、试验中心相关资产及负债等非股权资产认购公司非公开发行的股份。
资产注入再成市场焦点
徐工科技这次的资产整合同样像牵手凯雷一样引人关注。有分析人士认为资产整合进来后,在磨合期可能会给企业带来经营风险。西南证券研究员孙昕指出,我们不能过于乐观,整体上市后的整合工作仍然很重要。徐工科技能否做好新进资产的整合,也关系到整体上市是否成功,而这需要一定时间。对此,徐工科技证券部的单先生则回应说:“那是对企业不了解。把几个企业整合进来,不存在磨合期问题。”重组后新公司的利润可望接近18亿元,市值可望达到234-270亿元左右。公司1月22日发布的业绩快报显示,公司2008年每股收益为0.19元,每股净资产2.29元,净资产收益率8.44%,净利润1.056亿元,同比去年增327.12%。营业收入33.7亿元,同比增长3.17%。净利润大幅增长主要原因是将徐工进出口20％的股权转让给公司控股股东徐州科技,实现投资收益15406.46万元。
对于徐工科技磨合期可能存在的风险,部分机构表现的态度不一。去年三季度公司前十大流通股东新进了三家基金公司,而另有一家基金公司选择了幅度近8%的减仓。有研究员指出,确实有基金不愿意熬这段时间。不过减持动作并不能完全说成不看好整合方案,也有可能是基金仓位下调的需要。
整合来的正是时候？
公司于2月27日接中国证监会通知,中国证监会上市公司并购重组审核委员会有条件审核通过了公司非公开发行股份购买资产暨关联交易事宜。3月2日,中国商务部部长陈德铭就目前的国际经济大环境表示,中国企业“走出去”的总体形势是好的。中国支持有实力的企业到国外去投资,这是中国达到国际收支平衡的一个比较好的方法。此外,对中国企业“走出去”要加大政策支持力度。企业走出去的政策支持集中在两方面:一是投资的便利化,二是金融的支撑。企业到了海外,资金的流动性比较差,需要中国在海外一些银行的分支机构进行帮助和支持。另一方面,政府也会加大对企业“走出去”的支持力度,包括援外资金、优买优贷等。商务部于3月16日发布《境外投资管理办法》,将进一步改革境外投资管理体制,推进境外投资便利化,大力支持中国企业“走出去”参与国际经济合作与竞争。根据办法,企业申请海外并购,三天即可获批。
其实,徐工集团和国外巨头合作等一系列资本运作的本意无非是想以市场换技术、吸取国外先进的技术及管理经验甚至是销售网络。那么,现在有“走出去”的机会,去主动收购一些国外的优良资产,不是一样有异曲同工之妙吗？只是要加强资产评估意识,合理使用资金,切莫为境外的不良资产埋单。徐工科技是否利用这一有利时机,实现“走出去”战略,是否会朝着集团“走向世界,实现国际化”的发展目标再迈出坚实的一步引人关注。
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