国铁集团与本市共同编制市郊铁路五年建设行动计划 市郊铁路将与地铁互联互通

9月20日下午，一辆“开往影都的列车”在清河站发车，魏晨、俞灏明、陈都灵等影视明星搭乘这辆列车参加第十一届北京国际电影节。除了为电影节打造的电影主题列车，电影节红毯还延伸至清河站，可谓是电影节历史上“最长红毯”。

市郊铁路正成为北京的一张“名片”。北京市发展和改革委员会9月20日介绍，国铁集团与本市正共同编制市郊铁路五年建设行动计划，按照公交化运营理念开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计工作，研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。

市郊铁路总运营里程达365公里

影视明星乘坐的市郊铁路怀柔-密云线是北京市已经开通运营的4条市郊铁路之一，因沿线风景优美、周边风景名胜众多，被誉为继“网红”S2线后，北京市“又一列开往春天的列车”。

怀柔-密云线起自北京北站，终至古北口站，线路全长144.6公里，设北京北、清河、昌平北、雁栖湖、怀柔北、黑山寺和古北口7座车站，并且在多个站点实现了与城市轨道交通的便捷换乘。

“怀柔-密云线加强了昌平新城、怀柔科学城与中心城区的快速轨道交通联系，发挥了市郊铁路对促进平原新城和生态涵养区发展、服务重点功能区建设的重要意义。”市发展改革委相关负责人介绍。

怀柔-密云线只是近年来北京市郊铁路规划建设发展的一个缩影。目前，北京市先后开通了市郊铁路S2线、城市副中心线、怀柔-密云线、通密线等4条线路，总运营里程365公里，网络骨架初步搭建，市郊铁路已成为市民出行的新选择。

市发展改革委相关负责人介绍，在顶层设计方面，本市已经与国铁集团密切磋商，研究形成《北京市域(郊)铁路功能布局规划》，目前方案已经基本稳定，北京市成为全国第一批出台省级市域(郊)铁路发展指导意见、制定市郊铁路发展总体规划的省份。

首个市郊铁路微中心落子回天

推动项目建设的同时，北京还促进站城融合，增强发展活力。“本市坚持站城一体化规划建设，加强市郊铁路线路及车站与周边用地的整合规划，推动铁路与城市的融合发展。”相关负责人说。

2020年9月，市政府正式批复并公布首批轨道交通微中心名录，其中市郊铁路(轨道)微中心占比近50%，计划先期实施霍营(黄土店)综合交通枢纽。该枢纽是本市首个市郊铁路综合交通枢纽，也是首个市郊铁路(轨道)微中心，将为市郊铁路枢纽站点及微中心规划建设探索路径、积累经验。

据介绍，“十四五”时期，本市还将继续推进微中心建设，实现“轨道上的职住平衡”。据悉，本市将深化市郊铁路微中心方案研究，细化项目实施方案，加快实施霍营(黄土店)综合交通枢纽等一批市郊铁路微中心；同时引导城市功能、人口向轨道站点周边聚集，切实发挥轨道建设引领城市发展的作用，促进铁路与城市深度融合，实现“轨道上的职住平衡”。

五年建设行动计划正在编制

2021年4月9日，北京市与国铁集团签署了战略合作协议，为下一步路市合作奠定了发展基础。目前，双方正在研究组建合作平台公司，统筹推进北京市郊铁路规划、建设、运营及一体化开发工作，实现“一条板凳上谋发展”。同时，双方还将积极吸引社会投资人参与投资建设，实现多方共赢发展。

据介绍，国铁集团与本市正共同编制市郊铁路五年建设行动计划，统筹推进“十四五”时期重点项目建设。同时，双方也正组织技术团队按照公交化运营理念开展市郊铁路东北环线、城市副中心线西段等重点项目方案设计工作，研究市郊铁路与城市轨道交通的互联互通。

这位负责人说，进入“十四五”时期，北京将着力补齐城市交通短板，大力发展市郊铁路，让轨道交通在“主城区内密起来，主城区外快起来”，推动“四网融合”，实现轨道引领城市发展，建设“轨道上的北京城”。(曹政)