装备制造业振兴规划细则出台
“我发现以前一些不太关注的机械设备，在细则中体现得更明确了。”
读完昨天刚刚公布的装备制造业调整与振兴规划实施细则(下称“细则”)后，国信证券一位机械研究员向CBN记者作出上述表示。该细则首次提出，“国产装备国内市场满足率稳定在70%左右”。
70%国产化
“要提高国产装备质量水平，扩大国内市场，国产装备国内市场满足率稳定在70%左右，巩固出口产品竞争优势，稳定出口市场。”细则写道。
柳工[0.00 0.00%]集团一位管理层评价说，70%是一个规划目标，各种产品的市场占有率都有所不同。“我们的常规装载机，国产化产品已占市场的100%；从挖掘机看，国内品牌所占市场份额仅20%多。”
前述研究员也称，城轨、石化等设备技术含量高，要求中国品牌达到70%的市场占有率一时间还比较难。
柳工集团该人士也不否认，挖掘机国有品牌正在逐步扩大其影响力：“前几年，国有品牌所占全国份额仅5%，现在已经有所提高了。”
长江证券[0.00 0.00%]研究员黄振则说，目前一些国产装备占有率还很低，70%的提法说明，我国已从国家的层面来进一步鼓励国产设备的制造。
柳工上述人士提示说，国产装备存在“表里不一”的问题。“虽然整机贴着国内标签，但组装它们时用的发动机、液压装置等零部件，国内并不能完全满足需求，都要进口。应该说零部件的国产化率提高，是一个长期任务。”
细则中还就一些财政政策做了深入解释。
比如，适当提高部分高技术、高附加值装备产品的出口退税率；鼓励金融机构增加出口信贷资金投放，支持国内企业承揽国外重大工程，带动成套设备和施工机械出口。对部分进口关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值。
“新的税收政策可能是国家会对一部分产品实行退税延期。”国信证券前述研究员称，“细则中的财政政策可归纳为：贷款、减税和补贴三大方面。这体现了政府希望用多种财政手段，振兴装备业的想法。”
重视零部件
上述研究员对CBN说，细则中提到了很多零部件名称和新能源设备，这与以往政策不同。
如长距离输送管道燃压机组、大型管线球阀和控制系统都属于较特别的零部件设备；国家对基础部件如大功率电力电子元件、大型、精密轴承等未来发展也寄予厚望。
“很多部件我们都依赖进口，如液压件的制造技术比较差，精密轴承和齿轮也与海外制造水准有一定距离，都需加强。”该研究员说道。
细则中可看出政府对新能源设备的关注加强。
细则提及，要推进二代改进型、AP1000核电设备自主化，重点实现压力容器等主要设备的国内制造；推进风电设备自主化，重点实现变频控制系统等产品的国内制造。进一步提高70万千瓦以上水电设备等技术装备的性能质量。
“在新能源设备的研制上，我们可能与国外在同一个起跑线上。政府如果给予更多支持，我们胜利的机会也多。”东方证券的一位研究员表示。
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