前三季度铁路投资下滑近8% 国铁集团：完成年度任务艰巨

全国铁路投资下滑幅度正在加快。2021年前三季度铁路固定资产投资累计完成5102亿元，同比下降7.8%，其中9月完成891亿元，同比减少10.18%。国家铁路局近日发布数据，显示上述内容。

2020年，全国铁路固定资产投资完成7819亿元，同比减少2.62%，这是铁路固定资产投资7年来首次低于8000亿元。如以去年完成水平看，前三季度，铁路投资仅完成全年投资的65.25%，低于去年同期水平。

中国轨道交通行业观察人士对记者指出，按惯例，铁路投资会在下半年，尤其是第四季度爆发，投资会较上半年有大幅提升。2021年铁路投资走势究竟如何，仍需要观察，但市场人士普遍预期，2021年中国经济在适应“新常态”后，铁路投资放缓将是总体趋势，不会有超规模的增长，投资水平或很难超过2020年。

2021年10月11日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）召开机关季度党建和经营工作会议。就铁路建设，国铁集团董事长陆东福表示，高质量完成年度投资投产任务仍然艰巨。他强调，要扎实推进重点在建项目，围绕解决西部铁路“留白”太多问题，开展规划项目前期工作，坚定不移推进铁路分层分类建设。

陆东福称，坚持保开通、保在建、保开工，安排年底前开通项目的开通准备工作和开通时间，实现依法合规高质量开通运营。川藏铁路年内实现全线开工。

2021年下半年以来，铁路固定资产投资下滑幅度一直维持在8%上下。6~8月累计投资下降幅度分别为8.26%、7.7%和7.23%；从单月投资看，6~8月投资同比下降幅度分别为8.70%、4.77%、4.34%，9月下降幅度突破10%大关。

2021年铁路投资高开低走。一季度铁路投资高歌猛进，全国铁路固定资产投资完成1033.11亿元，同比增长29.3%。这是自2013年铁道部撤销后，9年来一季度铁路固定资产投资最高峰。

二季度铁路投资呈现急速收窄，上半年铁路固定资产投资累计完成2989.49亿元，同比下降8.26%，是近6年来铁路半年投资首次未超过3000亿元大关，从单月投资额看，二季度各月增速全部为负增长。

从投产新线计划上看，亦可显示出未来铁路投资放缓的走势。据记者了解，2021年铁路新开通里程将继续下降，国铁集团计划投产新线3700公里左右，其中高铁1600公里左右，铁路与高铁投产里程将较2020年分别减少24.99%和44.83%，同时，高铁开通里程跌入6年来最低谷。

就全年经营目标任务，国铁集团9月3日召开全路电视电话会议，对全年预算目标进行了优化调整，称未来4个月，要打一场“坚守安全稳定底线、实现职工收入稳步增长，坚守盈亏目标底线、实现全年主要目标任务”的攻坚战。会议强调，要坚持客货并举，确保完成全年盈亏目标，完成全年主要任务。

就当前铁路投资规模，联合资信评估股份有限公司在《国铁集团信用评级公告》中认为，目前中国各地区单位面积拥有的铁路营业里程差异较大，京津及其周边地区、华北平原、沿海等地区的铁路密度较高，西部即内陆沿边地区铁路密度较低，区域发展仍不平衡。长期来看，中国铁路网络仍有待完善，未来路网建设仍有较大空间，行业投资规模仍将保持高位（详见中国经营网8月11日报道《联合资信：定价机制制约铁路健康发展 铁路投资仍将保持高位》）。

国铁集团2020年度财务报告显示，截至2020年底，国铁集团负债5.71万亿元，较上年同期的5.49万亿元增加4.01%；负债率微降至65.63%；国铁集团在建工程9392.11亿元，“十四五”期间，铁路在建、已批项目规模达3.19万亿元。截至2021年一季度末，全国铁路营业里程达到14.67万公里，其中高铁3.83万公里。

截至目前，铁路年度投资峰值为2010年，国铁集团前身原铁道部当年固定资产投资高达8426.52亿元。(本文来自《中国经营报》)