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铁路投产新线4100公里超额完成任务 投资7109亿元9年来最低

2023-01-16 13:56:36

2022年,全国铁路完成固定资产投资7109亿元,同比减少5.07%。2023年1月3日,中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)召开全路工作会议透露的上述信息。2022年全国铁路固定资产投资也成为自2013年以来的9年最低。2013年,全国铁路固定资产投资6638亿元。

铁路固定资产投资在2022年最后一个月才现明显增速。2022年12月,铁路投资高达1145亿元,环比增长83.49%,2022年铁路固定资产投资月均仅为592.42亿元,12月投资额接近月均投资额的两倍。也正是2022年12月投资的高企,使全年固定资产投资最终超过了7000亿元大关。

2022年以来,铁路投资持续低位运行,铁路固定资产投资已经连续9个月呈减少态势。上半年和前三季度投资降幅分别为4.6%和6.90%,同时前三季度投资降幅刷新2022年最高值。

2022年全国铁路投产新线4100公里,其中高铁2082公里,超额完成任务。截至2022年年底,全国铁路营业里程15.5万公里,同比增长3.33%,其中高铁4.2万公里,同比增长5%。2022年铁路计划投产新线3300公里以上,其中高速铁路1400公里左右。

就2023年铁路建设任务,会议提出,2023年要全面完成国家铁路投资任务,高质量推进川藏铁路等国家重点工程,投产新线3000公里以上,其中高铁2500公里。突出提升路网整体功能和效益,充分发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用,高质量推进铁路规划建设。《中国经营报》记者注意到,国铁集团已经连续三年没有公布铁路固定资产投资具体任务目标。

国铁集团称,要充分发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用。用足用好金融支持政策,加大铁路建设实施力度,充分发挥投资对扩大国内需求的关键作用。与地方党委政府加强沟通协调,支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系,支持市域(郊)铁路建设,加快专用线、物流基地建设。鼓励和吸引更多民间资本参与铁路投资。

同时推动铁路规划建设切实由规模速度型转向质量效益型。结合中长期铁路网规划修编,进一步完善铁路建设规划和铁路枢纽总图布局。坚持需求导向和效益导向,做深做细做实项目前期工作,着力提高铁路投资效益,强化资金筹集、土地综合开发、运营补贴政策等要素保障。坚持建设为运输服务理念,着力补齐通道“缺失段”、打通路网“瓶颈段”、畅通网络“微循环”,构建现代化铁路基础设施网络。

加快实施《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》102项重大工程中的铁路项目,加强区域间基础设施互联互通。坚定不移分层分类推进铁路建设,确保铁路建设发展可持续。有序推进新藏、滇藏铁路前期工作。

会议指出,未来五年乃至今后一个时期,国家铁路的中心任务是,推动铁路高质量发展,率先实现铁路现代化,重点是构建“六个现代化体系”,到2025年,完成铁路“十四五”发展规划目标。

就国铁企业改革,会议称,2022年国铁企业改革三年行动圆满收官,110项改革任务全部完成。修订党组工作规则、铁路企业党委会工作规则,健全重大事项决策权责清单,推进董事会专门委员会建设;哈铁科技公司上市;粤海轮渡REITs试点项目实施;北京市域铁路平台公司挂牌成立;四川省、云南省区域合资公司完成重组;《铁路运输劳动定员标准》编制完成,国家铁路每换算公里用工同比减少2.5%。

2023年,铁路投融资改革要大力提升国家铁路资产运营质量,提高资产资本化率。培育更多优质企业股改上市,完成粤海轮渡基础设施REITs试点发行。加快推进区域合资公司重组整合、路地股权划转工作,改善合资公司经营,优化国铁资本布局。健全铁路市场公平竞争机制,破除民营企业进入铁路市场壁垒,为民营企业发展开辟更多空间。(本文来自中国经营报)

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