中国铁建十一局集团四公司治理收尾项目疲塌综合症

中国铁建十一局集团四公司有一公路项目，3年施工两年收尾，“胖”的拖“瘦”了，“瘦”的拖垮了。如今，中国铁建十一局集团四公司采用“刮胡子、割尾巴”等手术，快刀斩乱麻一刀割掉这个“尾巴”，减少潜在亏损100多万元，卸掉了一个包袱。
        职工们说，公司开展的“刮胡子”、“割尾巴”、“解羁绊”，整治“收尾项目疲塌综合症”，抓到了点子上。否则由这些“绳索、包袱和羁绊”拖累着项目公司，企业怎么腾飞？
        所谓收尾项目是指那些工程已经验交，但由于工程结算、变更索赔、经济债务等等遗留问题尚未处理，致使部分人员仍滞留在原工程项目。据统计，每年的收尾项目占项目总数的30%以上，由于对这些收尾项目监管检查不到位，许多收尾工程成为“胡子工程”，出现开支无节制、超付劳务款、引发债务纠纷、盗卖工程材料、长期占用公司资源和企业履约保证金、造成资金流失或者“算来有米却煮来无饭”等等不良现象。有一单位原预计可获利200多万元，但最终结算却只有17.6万元。
        俗话说：种得好不如收得好。加强对收尾项目的管理已成为做优项目的关键。为从源头上增强项目的“造血”功能，四公司相继出台了《关于收尾项目管理的通知》、《收尾项目管理办法》等相关政策文件，加强了对收尾项目的监管。
        首先是及时并账清册，对各种实物资产进行对账确认。项目一旦验交就及时收缴账号，并账清册，对各种实物资产进行盘点：包括现金、银行存款、原材料、周转材料、固定资产、各种债权和应收款等等，进行对账确认。
    其次是对各种合同关系进行对账确认。包括合同签订、债权确认、财务收支手续的履行、各种业务关系的终结，以及对各种经济债务处理的会谈、声明、终结，对相关情况进行书面的明示、确认。
        第三是对相关当事人进行责任确认，签署清欠责任合同。四公司在制定收尾项目《资金计划》、《经费计划》、《成本开支计划》和清欠激励机制的基础上，对收款责任人进行了责任确认，细化了资金使用审批程序、项目经费审批程序、成本开支审批程序、变更索赔管理程序、收款工作程序和请示报告制度。成立了收尾项目审查委员会，加强对收尾项目的督导。
        据四公司总会计师万明介绍，四公司诊治“收尾项目疲塌综合症”工作，取得显著成效：对多年的“胡子”工程进行了彻底清理；资金回笼更顺畅，较之去年提高40%以上；成本开支得到控制；较好地克服了公司对收尾项目的失控现象。