据法国《欧洲时报》援引《论坛报》一篇《中国将对资本进行筛选》的文章,提出了中国去年共吸引720亿美元的外国直接投资,是全球投资者的乐土,但它会不会马上关闭大门的疑问,并称最近几个月来,北京出现了一种“经济民族主义”的浪潮,至少是对来自境外的投资的挑选更加严格了,同时对一些行业加强了保护。文章援引北京基德律师事务所(Gide Loyrette Nouel)合伙人维尔奈(Vernay)的话说:几个月来,外国在中国的 投资环境有明显变化,能越来越明显地感觉到保护主义的存在。”最近的信号就是国家发展和改革委员会的一个智囊团提出要建立一个新机构,负责“严格审查”外资对国营企业的控股状况,有关文本正在准备中。几个月前美国私募基金会凯雷(Carlyle et Sany Corp.)并购徐州工程机械集团有限公司事件使该问题更加突出。报道说,徐工集团是中国最大的工程机械开发、制造和出口企业。维尔奈说:“外资收购中国大型国营企业浪潮被视为对中国国家安全的一种威胁。”
文章说,这种保护主义对北京来说一方面是合理的,因为它需要捍卫国家的利益,但却令投资者感到担忧。尽管因为害怕遭到行政报复而几乎没人愿意公开表露,7月底,美国负责贸易的副国务卿拉万(Lavin)还是宣称,中国不仅不一定能在12月11日加入世界贸易组织5周年之际满足该组织的所有要求,甚至还存在着“倒退的可能”。
报道指出,中国许多战略性及脆弱的产业,如汽车、银行、核能、电讯等受到了一些防止外资掌控或是限制其行动的规章的保护。基德律师事务所的巴赞(Bazin)强调,北京还准备收紧外资并购中国企业的制度,尤其是那些中国著名的品牌或是雇员人数很多的企业。道达尔(Total)中国公司已经对进入加油站市场失去了信心,其总裁伯瓦赛松(Boisséson)对媒体表示:“我们不知道中国是真的有开放此行业的意愿,或只是维持中国石化(Sinopec)和中国石油(Petro China)两家垄断的一种手段。”
在保险业,除非情况特殊,外国企业不能拥有合资企业50%以上的股份。一位专家指出,“世界贸易组织的规定在字面意义上得到了遵守,但在精神意义上没有。”此外,“外国人不能经营分保业务,或是汽车保险。”
在汽车行业,任何外国制造商必须与一家中国国企建立股份各占50%的合资企业。另一名专家说:“其目的是以极低廉的价格获得国外多年的研究与发展成果。”
报道强调,因为中国宣布将努力成为尖端技术强国,它对外企技术转让的要求也越来越多。法中协会副主席钱法仁(Andre Chieng)在报刊上发表文章指出:“过去,中国出口的大多数产品附加值低,却需要消耗大量的矿藏和能源。因此,政府已不鼓励发展此类产业。”由于资金还在不断地注入房地产等一些过热的领域,中国加强投资筛选的想法更加强烈了。