三一重工集团有限公司副总裁周万春发言

尽快建立二手设备交易法律体系，促进工程机械行业飞速发展 
    周万春：尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们、大家好！
    刚才有关部委的领导已经谈了二手设备市场相应的一些思路和想法。那么我作为企业的代表，从我们自己企业的交易过程中遇到的问题，谈一谈我的看法。现在是北京的七月，本身应该是烈日高照，但是我们今天遇到了好日子，下雨了。可以由两层寓意：我们二手设备市场和我们的努力，有国家领导的努力，肯定是能风调雨顺的。今天我们欢聚在一堂，我想说我们行业，首先请允许我代表三一重工有限公司，向各位领导表示重谢的感谢！向出席本次会议的各位来宾表示最诚挚的祝福！
    我要演讲的题目是“尽快建立二手设备交易法律体系，促进工程机械行业飞速发展”。如果有不足之处，请各位批评指正。
    二手设备市场经过几年的发展，已呈现出蓬勃发展之势。二手机械设备以价格便宜、性价比高得到人民的广泛认可，社会需求量剧增。根据调查，2006年二手机械设备交易额超过200亿元人民币，预计未来1—2年，年交易额将达到500亿元人民币。但是一方面是二手工程机械设备的巨大市场需求，另一方面却是相应规范措施的缺失。目前，二手设备交易市场主要存在以下几个问题：
    1、以私下交易为主。
    二手机械设备用户多为个体经营者，他们购买的渠道很多都是通过熟人介绍，个人之间的买卖非常多，约占总量的80%，另外也是少有专门从事二手设备交易的机构。由于个体经营者大多缺乏风险意识，所以他们在交易时，基本上还是一手交钱，一手提货，没有签订相关合同的意识，因此二手设备的所有权及售后服务等都是不容忽视的问题，同时由于交易双方信息不对称，质量也得不到保证。
    2、缺乏合理的税收政策。
    现行的税收政策规定，个人销售自己使用过的物品，免征增值税；纳税人销售旧货，一律按2%征收增值税，且不得抵扣进项税。这样的规定适用到二手机械设备交易中就存在一些不合理的地方。如纳税人与个人没有享受公平的税收待遇；旧货销售单位重复纳税；不利于设备制造商开展二手设备交易等。
    3、缺少专业的评估机构和评估人才。
    二手机械设备现行的评估是按照企业固定资产的评估办法，评估结果与实际差距大，缺乏公信力。二手机械设备损耗程度不同，价值差异较大，如何评估二手机械设备，国内缺少专业的评估机构和评估人才。
    4、政府各相关部门的没有协同合作，现在特别是我们车辆这一块，在我们车管所有时候不太认可。市场没有得到有效的监管，无证经营，来历不明的二手设备，洋垃圾也好、拼装也好、偷盗也好，通过市场的进行销售，交易税收有流失的现象。应该说上述的这些问题，在座的各位领导都已经发现，并正在组织制定相关的政策予以规范，以大会组委会以前发给我的文件中可以看出，商务部和全国设备租赁及二手设备专业委员会做了大量的工作，并取得了可喜的成绩。

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来源：中国路面机械网