国家税务总局流转税司增值税处副处长孙岩岩发言

    再一个就是社会导向的问题，就是我们对旧图书这样的商品给以一定的减免。可能从现在每一本价格拍卖下来都是非常高的。这也是体现国家的基本原则，我们鼓励文化的传承和精神方面的传播。因为书籍是人的一种精神财富，我们会优惠的。我们对图书、报纸、杂志实行低税收，也是贯穿这样的原则。我们对二手设备这块是有所不同的，这是我们在制定政策当中一个非常重要的环节。
    还有一个就是以旧换新的环节，可能是一种普遍的行为。我们对于以旧换新的行为，有一个条例就是不当作表现进行。有一个特殊的情况就是晶莹的手势。我们把销售额和其他的货物是不一样的，也就是说我们在以旧业务换新业务的时候，我们对于其他的设备，都是按照一个同样的方法，当作表现进行行为。首先是检验，再一个以便于确定纳税人和税务机关对于税法的责任。从世界共同点来说，对以旧换新业务，这是一个比较一致的做法。
    我觉得我们旧货当中，大家在执行之中一个突出的矛盾，就是我们怎么划分新与旧？这是一个矛盾突出的问题。新与旧的概念，完全是一个人的主观判断，可能不同的人，对于新与旧的理解，完全不一样，没有任何互通的地方。在实际监管过程中，我们也听到的一些反映，对于新旧的划分，一个政策是怎么制定的不重要，关键是它的执行和操作全国一定要统一。
    各地方对增值税的理解有不一样的地方，这个问题怎么看呢？作为一项政策与规定，每一个政策都是需要具体的人去执行的。具体的人对于同一项理解不是完全一样的。这种现象毕竟有害我们的执行，要解决这个问题，我们怎么样规定的明确？规定一个标准，便于大家去执行、这是我们要解决的问题。
    因此，如果我们对二手设备有一个相应的标准，在现在的规定下，对于新与旧的划分的争议可能会减少一些，也相应让我们的执行变得更顺畅一些。
    我举一个例子，在南京发生了一个案例，收购二手的设备，进行了相应的翻新，可能做了一个表面的打膜，那么收购回来的机器翻新以后，状态不同了，这样的机器认为是一种新的机器，像这种政策的理解，可能就是没有把我们的有关政策真正的懂得，我觉得大家从常识判断，对旧货必然是包括翻处置的环节。我们不要求做到彻底的改造，至少说对他做擦试、或者是维修的功能，这些都是旧货市场一个环节和手段。这是大家都能接受的事实。

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