商务部市场体系建设司标准处处长李党会发言

    我们在拍卖行业也在做，为什么呢？很多官司最后下了以后，大家会体会到我们法律打的是程序，其实法条是一方面，更重要是程序。二手这个流通标准，我们在做的时候有没有一个基础？就是流通的操作规程，我觉得这块是很重要的。你在兼顾各方公平的前提下，有哪几个步骤是必须有的，在整个过程中必须要经历的，我觉得要有这么一个操作规程。
    再有一个这个提出来大家讨论，要不要界定一些清楚的定义？我们怎么办？比如说翻新、再制造、包括闲置设备的再销售。我大概这么想想，具体可能还有更专业的东西，这一类在我们这个里面，要不要界定清楚？能不能界定清楚？我觉得这是作为一个题目提出来。因为我是觉得，这几方面不管通过什么途径？最终的目的都是用于消费者、都是用于销售。这一块大家起草组可以考虑的。
    还有一个，我想我们这个标准虽然叫“流通标准”，没有涉及到报废，但是在这个标准上可以看出来，哪些是可以流通的？这个就需要你明白它的技术层面、环境层面来考虑了。
    还有就是标准的内容里面，要不要涉及？你们现在分产品，产品的关键点、关键的零部件有一些在什么情况下必须是新的？我虽然是外行，但是从消费者保护的角度，可能这块要提出来。
    再一个操作上，将来使用操作上，要不要在标准里面有指导，因为产品标准规定技术指标，但是知道在二手设备的用户，不全是专业的人士，我们应该有一个指导。
    第九个我觉得这个标准要加强，要做，那么就要做的有可操作性。看了看昨天他们协会请的嘉宾，还是感觉比较有前瞻性，把执法部门的同志请过来了、标准的执法在质监。我们做食品，尝试这个要求，是不是不能卖散装的？我们这块是不是要走这条路？提前让执法部门介入，从今后操作的角度讲，是很有利的，有利于把检验、合格评定、包括以后政府部门的抽检可以协调起来？这是目前对大家提得高的要求。
    再有就是二手设备的流通中间，因为现在毕竟在中国市场，这也是一大块，虽然小，但是不能排除将来会有一部分。而且有很多，我看机械设备的公司，实际规模也是很大的，而且对中国的国情了解比较透。这块我觉得可以吸纳进来。
    再有一点就是，也是为下一步考虑，为这个标准考虑。我们参加这个融资租赁法、包括物权法的时候，都提到下一步登记问题。目前在中国登记部门涉及的比较多，而且我觉得工程设备一半会儿理清，我觉得一两年之内很困难。有了标准以后，可能做一些登记就好办一些，你要是把厂商、流通中介、包括需求方都吸纳进来的，你下一步做登记的平台就好一些，这是一个建议。
    再有就是后续，这个标准最后的后续，可能有一部分是协会要做的事情，可能有一部分是政府要做的事情，我们需要跟商务部协同的工作。这个标准出来，流通的主体、包括厂商流通的主体，按照标准实施的时候，成本本要高于小规模的地方，这个税我们要跟税务局沟通。包括下一步相关的人才的培养，都要考虑的。
    总之，这是我想到的，我估计起草组，各位专家参与这个过程中，可能你们早就考虑到了，也有一些我没有想到，大家有好的建议也可以提出来。欢迎大家参与流通的标准化工作、参与二手流通设备标准的修制定工作，感谢大家参与这个工作，谢谢大家！

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