中国龙工全面推行财务主管委派制

随着中国龙工第二轮创业序幕的拉开，为深化公司治理制度改革，中国龙工开始全面实行所有权与经营权分离的委托经营制度及“大集团小核算”的逐层经营绩效考核模式。为配合公司制度改革，全面推进中国龙工财务管理体制改革，切实加强控股公司对所属子公司财务管理和会计核算工作的指导、检查、监督，理顺控股公司财务机构与所属各子公司财务机构的关系，健全各子公司内部财务会计监督管理机制，中国龙工于2007年全面推行财务主管委派制。
财务主管委派制是指中国龙工所属各子公司的财务部长（负责人）由控股公司委派，并实行统一调配、统一管理、统一考核的制度。
控股公司财务管理部作为控股公司的财务管理机构，协助分管副总裁统一管理控股公司及所属各子公司的财务会计工作和会计人员的业务指导与培训工作，并协助分管副总裁考察推荐各子公司的财务部长人选，经控股公司总裁批准后，由控股公司委派。
财务主管委派制对中国龙工所属各子公司受委派的财务主管的任职资格、财务主管的管理、财务主管的职责和权限都进行了详细的规定，并对各受委派财务主管进行恰当的定位，受委派的财务主管在行政上接受子公司的领导，日常工作由子公司总经理管理和监督；在业务上接受控股公司的领导，代表控股公司组织子公司的财务管理和会计核算，参加子公司有关会议，参与子公司的内部管理，对控股公司和所在子公司双重负责。
财务主管委派制是中国龙工在财务管理体制改革方面的大纲，是在广泛征求各方面意见的基础上，并借鉴和综合其他实施财务主管委派制企业成功经验而形成的，其实质在于以产权所有人的身份委派财务主管代表产权所有人跟踪和监督派驻子公司的经营绩效管理，中国龙工实行财务主管委派制具有以下六个方面的重大目的和意义：
一、实行财务主管委派制是为了满足中国龙工第二轮创业的需要，达到实现中国龙工远大战略愿景的目的；
二、中国龙工的第二轮创业已经开始，控股公司对各子公司的经营团队进行绩效指标考核，建立绩效激励机制，为了达到规范考核，实现考核数据的真实性和可比性需要实行委派制；
三、实行财务主管委派制是为保证中国龙工依法经营的需要；
四、实行财务主管委派制可以起到保证各子公司会计信息真实的作用，通过对各子公司会计科目、核算制度、会计政策和财务控制制度的统一，达到统一管理各子公司，采用统一口径对各子公司进行对比，并保证各子公司会计信息完整、真实、准确的目的；
五、实行财务主管委派制是满足和强化会中国龙工会计核算和监督的需要；
六、实行财务主管委派制是为了便于控股公司的财务管理控制及统一财务管理口径。
尽管中国龙工近两年的财务管理工作有了较大改善，但财务系统人员的整体素质与中国龙工未来发展愿景的实现还存在一定差距。控股公司所属各子公司间财务管理水平参差不齐，需要尽快均衡发展和提高。实行财务主管委派制对控股公司财务管理部和各子公司财务部都提出了更高的要求，必须做好自身定位，并不断加强自身职能范围的工作：
一、控股公司财务管理部不仅作为分管副总裁的业务依托部门承担着财务管理职责，同时也承担着控股公司企业管理的职责，业务范围非常广泛，必须加强财务管理部人员综合素质的提高和对企业管理流程、产品的熟悉；
二、各子公司财务主管应注重人才培养，努力提高自身的综合素质，提拔和培养各岗位人员；
三、各子公司财务主管应服从控股公司和派驻子公司总经理的双重领导；
四、各子公司财务主管应明确职权范围，在业务工作中遵守法律法规、坚持原则；
五、受委派财务主管应独立承担各派驻子公司的财务管理、内部控制以及会计核算的责任；
六、受委派财务主管应围绕实现企业价值最大化展开工作，包括股东价值、员工价值、供应商价值、代理商价值、用户价值和社会价值的最大化；
七、受委派财务主管应树立本职工作立场，在工作中应端正自身工作态度，保持谦虚谨慎的工作作风；
八、受委派财务主管应严格履行工作职责；
九、受委派财务主管要不断丰富自身业务理论知识，学习宏观、微观经济学理论，加强会计知识和会计政策的学习；
十、受委派的财务主管应在工作中不断提高自己的工作能力，包括分析判断能力、沟通协调能力和语言表达能力。
财务管理的目标和方向已经明确，它的有效执行将是公司管理体制改革中的重要组成部分，为中国龙工第二轮创业目标顺利实现奠定基础。