人大财经委经济室副主任李命志讲话

    第二个就是说工业领域、制造业领域技术水平还是比较落后的。
    我重点想讲的是第三个，跟我们今天主题很有关系。实际上我们的能耗水平高，除了经济结构这样一个宏观的原因，技术水平相对微观的原因，实际上跟我们生产、组织交易的方式比较落后，关键是比较大。比如说我们的各种设备，包括办公用品等等，工程机械设备闲置率不高、利用程度不高，我们搞融资租赁，感到中国的设备融资租赁的渗透率低。这种小而全的模式，大家都要买自己的东西，大家不会把二手设备的流通很好的组织起来，必然是有一个大量的浪费。当然这个是两方面了，可能在座的一些设备的销售商，可能说我们设备越卖的多越好。实际上从长远的发展来说可能并不是这样的。就是一些二手设备的发展，售后服务和售后服务跟融资租赁这样密切相关的事业的发展，实际对工程机械设备的制造、销售商来说也是非常关键的。
    我曾经看到人民日报登的，我看了有很深的印象，一个加拿大的专家考察中国的高速公路，他跑了很多地方，发现中国高速公路单位的施工单位、各种施工设备非常的齐全。实际上他感到很奇怪，大家都有这些奇怪，很多的设备利用率不高，设备利用率不高，不光是对用户、对消费者是一种浪费、损失，实际从长远看，对社会的制造商、销售商也是不利的。我们知道未来的发展，我们不可能向刚才介绍的这样，永远靠10%、20%的速度持续下去，我们将来要走一个效率更高的方式。市场保护的情况下，怎么样把设备利用更好？售后服务跟制造商的延伸的服务可能会越来越成为经济增长的一个新的发展点。
    所以说，我们应该从更高的角度，来看旧货的流通还有二手设备的流动，我觉得可以把它作为一个，我们现在讲叫循环经济，其实我觉得也是循环经济一个重要的部分。我们现在讲循环经济，讲“三个R”、再利用、再循环、再制造，实际上旧货循环流通也是一个很重要的方面，这是第一个方面，对资源的节约和效率的提高，这个是非常重要的。
    第二点，我自己感觉发展二手设备的流通，对中小企业是非常有利的一个事情。为什么这么说呢？实际上二手设备的流通和融资租赁关系非常密切。实际上租赁也好、融资租赁也好，刚才讲了对中小企业来说是非常重要的。中小企业他要解决他的融资，解决设备问题，实际一个低成本的渠道就是融资租赁。这个观点我也跟发改委的同志，我们一块儿搞中小企业法，现在中小企业法制定出来一个后续的东西，他们一直在做中小企业的融资。每次参加他们的会也宣传，不要把解决中小企业的融资困难，放到政府身上，政府能拿多少钱，政府也拿不了多少钱，应该考虑一下市场，我觉得应该把融资租赁作为解决中小企业的一个渠道。我现在看到省的网上，都有关于融资租赁的介绍，他们也觉得对于中小企业来说，这是一个非常重要的因素。
    第二点，就是发达国家的经济证明，没有一个发达的二手设备市场，那么融资租赁很难得到充分的发展。为什么这么说呢？我觉得融资租赁是对出租人的一个权益的保护，怎么让他们的利益实现？不让他们陷入麻烦和困难当中，或者他的租金拿不到，或者社会权益得不到保护。一个国家对租赁企业融资问题能不能得到很好的解决？其实这个不是我的话，这是我从一些国际上租赁的权威机构那里搬来的，我看了他们的分析，我觉得很有道理。出资人在搞融资租赁的时候，更多关注他的租赁物得到经济上的回报，并不是靠这个设备的使用来赚钱。所以一个法律的执法效率很高，拿了我的设备不给租金，法院说可以把设备退给你，取回，即使取回很容易，你可以把设备拿回来，但是拿回来有什么用呢？对租赁公司必须有一个二手市场，能够把他的设备得到很好的重新利用。融资租赁的核心不是在于出资人把设备很好的拿回来，关键是把设备很好的利用起来。没有这个实际上融资租赁也是发展不起来的。如果融资租赁发展不起来，那么对中小企业的作用也发展不起来了。
    从我工作的角度，接触到的中小企业法也好、我们国家的节约资源、节约能源这个角度也好，体会到我们今天这个主题的重要性。现在就是节约资源也好、现在我们正在起草节约能源法已经作为我们国家的一个基本国策，发展中小企业也是一个非常重要的领域。我觉得如果能够把旧货市场培育好、发展好，意义是非常重大的。

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来源：中国路面机械网