人大财经委经济室副主任李命志讲话

    下面简单向大家介绍我的第二个方面：第二个方面在发展旧货市场中，我们重点做什么？解决二手设备的流通方面，应该从哪个环节入手？
    从我个人的体会，我觉得是以下这个方面：困扰旧货市场、二手设备发展一个核心的问题，这可能是一种理论上的解释，大家讲是一个信息不对称。2001年诺贝尔经济学奖，就是乔治·阿克洛夫教授，就是对二手设备车市场的研究。他觉得二手车最大的问题，他说买二手车的人，不了解二手车是一个什么样的水平和质量？当然卖车的人是知道的，但是卖车的人不一定很充分纰漏他的信息。因为普通消费者很难判断，他不相信车主说的是几成新。他愿意付出的价格相对于出卖人的价格有一个很大的差距。这样的结果是什么呢？阿克洛夫发现这样的问题如果解决不了，卖方和买方的差价越来越大，这个价越来越低，那么在这个市场上留下的车质量越来越差，好车卖不出去。因为信息不对称，大家觉得次品多，好的少。那么这样二手车市场出现了萎缩和瓦解。后来阿克洛夫把这个叫做逆向选择。二手车市场中大量的，质量很简单的车充实着这个市场。阿克洛夫提出了一个很重要的问题，就是市场交易不对称。这个文章的主题就是二手车。
    从这个理论可以引申很多的东西，一个市场的流通，特别是二手设备的流通要顺利进行下去，必须要解决信息不对称的问题。解决信息不对对称的方法很多，有的是政府采取的，有的是市场采取的。我们讲的保险、商标、信誉这样，实际上都是从长期看，都是为了解决市场交易中信息不对称的问题。从我们国家要发展二手设备市场来说、旧货市场来说，我觉得解决信息不对称，跟我们今天会议的主题非常有关。
    我就谈两点：一个是关于标准和规范；
    一个是关于行业协会。
    标准的产生，不管是国家标准也好、行业标准也好、地方标准也好，标准的产生本身就是要解决信息不对称，就是要通过某种有效的方法，给消费者、给用户提供一定程度的信息。我们最近也在修订节能法，跟咱们标准化委员会、国家质检总局也是一直在合作。节能法一个很重要的方面就是能耗标准。我们的空调，大家现在去买可以看到能耗标准的升级。给消费者提供一个信息，我这个产品符合的基本要求，为消费者提供一个底线，这是第一。
    第二，我觉得关于定价，实际上二手设备也好、二手车也好，在交易中，大家感到很困惑的，从用户的角度就是定价，多少钱我来买它？我觉得有必要的流动标准、技术标准、必要的规范，起码用户在某种程度上能做到心中有数。他在参加交易去出价的时候，起码有一个依据，这是第二点。
    第三点、我觉得如果你有标准和规范的话，也有利于国家制定税收优惠的政策。国家要出台一些政策，所谓优惠，必须是指向有些特定的对象。你没有一定的标准，我要建立一个旧货市场，这个旧货市场是起什么作用？有一些基本规范，这些产品达到什么标准才能进入这个市场，一定要有这个东西，国家的相关政策才可以配套的。
    最后我觉得标准和规范，实际上不光是在交易中、交易前起一个很大的作用。实际上对交易以后，发生了纠纷以后、发生了民事纠纷、民事赔偿，也能提供很重要的依据。标准重要在，实际上很多国家的法律、侵权法律，判断你的事故、责任、产品的责任、产品的侵权责任，比如说我用一个电视爆炸了，到时候判案子的时候、判责任的时候，很重要就是要依靠国家的标准。二手设备有这些更加的重要。二手设备不一定质量不好的差别，但是毕竟相对新设备，是使用过的。所以纠纷难免。如果国家有这样的标准，我们行业协会有这样的标准，那就会为未来当事人相互之间解决纠纷、打官司、上法庭，提供一些很重要的依据，法律往往以标准为依据，这个很复杂了。符合什么样的条件，二手设备能够进入市场？达不到什么样的条件，必须要退出市场。比如说设备存在一些瑕疵，我估计咱们这个研讨会，重点可能会从技术的角度，更多的解决这些问题。这是从标准和规范，我觉得有四个方面的重要角度。
    第二个角度，我觉得，我看到我们的主办单位、两个协会，我觉得在二手设备发展中，协会应该发挥更大的作用。像今天组织这样一个研讨会，本身就是协会的组织在发挥作用。我觉得大家可以探讨，发挥一些更实体性作用。这三个方面配合政府制定标准和规范，本身应该把行业内的企业组织起来。
    第二个就是自律的作用，我们行业协会应该逐步对我们的会员有自律的作用。
    第三个我觉得将来发展的趋势，就是组织专业的交易这么一个事情。行业协会，特别对二手设备这样的东西，它的展览、它的交易应该有非常专业性，应该由协会、由一些重要的企业一块儿组织这样的活动。
    我也查了一些资料，我举一些例子，像日本的旧货商叫协同组合，实际上就是一种协会性质的。我觉得他们就是，甚至投资来办展览场，通过展示、拍卖来进行交易，有自己的会员组织，我觉得对专业性社会来说，都是非常重要的。你要交易专业的设备，很难建立信誉度，应该有协会行业里面的重要企业牵头，我觉得会起到很大的作用。
最后一点我觉得在二手设备交易旧货市场发展中，有一些必要的管理办法，刚才覃会长讲了，现在正在做这些。但是我自己觉得，就这个管理办法，一定要和其他的法律法规相衔接。你要组织一些交易，要跟市场管理、环境保护等等这方面的法律相一致。我觉得今天是一个开端，从我个人来说有这么一些角度，谢谢大家！

上一页  [1] [2] [3]