包西铁路是“十一五”国家铁路重点建设项目，北起自内蒙古包头铁路枢纽包头站，经鄂尔多斯市、榆林市、延安市至西安铁路枢纽张桥站。该路建成通车后，将成为陕煤外运的重要通道，对促进陕北革命老区、陕西地方经济乃至我国西部社会经济发展发挥重要作用。
中铁十七局集团四公司承建的包（头）西（安）铁路冒天山隧道全长14915米，是迄今为止国内第一长大黄土隧道，地处黄土高原梁沟壑区，地质条件复杂，安全隐患多，施工难度大，是业主指定的包西铁路“天”字号重点控制工程。
自开工以来，以“隧道专家”闻名遐迩的特级项目经理敖开权，从规范管理、精细施工等环节入手，精选专业隧道施工队伍，科学调整施工工序，适时强化生产要素投入，依靠4个斜井和1个正洞构成的9个工作面，形成了长隧短打格局。并针对隧道施工特点，采用短进尺、弱爆破、强支护、快成环、跟二衬、勤量测的施工方法，有效克制了黄土隧道复杂地质带来的安全威胁。项目领导深入施工现场，靠前指挥，强化工序衔接，缩短循环时间，提高施工效率，及时破解技术难题，为顺利掘进创造了良好条件。
据悉，该项目创下月进尺220米的施工记录，业主在施工现场召开黄土隧道施工观摩会，来自全线150多名施工代表前来参观，安全、质量、进度等各项指标名列前茅，被包西铁路指挥部指定为全线标准化工地。
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