在昨日召开的市人大常委会组成人员与市政府组成人员座谈会上，市人大和市政府就2015年“一号议案”的落实完成情况进行了交流。据了解，自中山市十四届人大五次会议确立《关于进一步加强农村道路桥涵建设的议案》为大会议案以来，中山市政府积极落实办理。其中，群众出行“最后一公里”畅通工程两年来共建设村级公路1444条，总里程达607.37公里，为此前8年建设总里程的近两倍。工程不仅惠及21个镇区180个行政村，直接受益村民80多万人，更使全市公路密度提升到191.13公里/百平方公里，跃居全省第二位。

共建村级公路1444条

据中山市人大常委会副主任冯煜荣介绍，农村道路桥涵建设任务主要包含三部分内容，分别是群众出行“最后一公里”畅通工程、危桥改造工程和农路“硬底化”工程，其中群众出行“最后一公里”畅通工程要求两年建设村级公路共1444条，总里程607.37公里。2015年完成851条360.53公里，2016年预计完成593条246.84公里。截至10月20日，已建成1179条，占总建设任务的82%。

在危桥改造工程建设方面，两年危桥改造总任务106座，2015年已完成81座，2016年预计完成25座。截至10月20日，已完成98座，占总任务的92%。在农路“硬底化”工程建设中，原计划两年完成建设目标160公里，2015年已完成243条116.31公里，今年在原有基础上超任务增加73.43公里，两年将完成493条233.43公里。截至10月20日，已完成185.58公里，为原总任务的116%，现总任务的79.5%。

据了解，推动农村道路超常规建设，将极大地改善农村交通环境。

农村农民农业均受益

据冯煜荣介绍，农村道路桥涵建设有利于推动经济相对落后镇区补齐短板，缩小镇区之间的发展差距。由于市财政补助考虑到各镇区发展的不平衡，遵循差别性补助原则，对民众、神湾、板芙、阜沙、大涌、东升六个镇给予政策倾斜，享受市财政65%的补助，极大地缓解了经济相对落后镇区的资金压力。而村路改造后，汽车可以直通家门口，不仅方便了村民安全出行，也节约了村民建设新房子的运输成本，同时惠及附近的鱼塘和农田。以民众镇为例，该镇土地发包平均价格由原来的每年1200元/亩提升到2100元/亩，村民生活更加殷实。

“农家乐”“乡村游”兴起

此外，农村公路发展惠及民生点多面广，群众出行和农产品外运更加便捷，“农家乐”、“乡村游”迅速兴起，增加了农业产值，带动了社会投资，促进了农村就业，增加了农民收入。例如，民众镇已开发出上百个规模化果园、菜园、农场、养殖场和示范园区，面积达6万亩。民众镇负责人在会上介绍说，今年国庆期间，该镇一个占地500亩的农场共接待游客3.5万人，仅门票收入就超过100万元。

农民增收398元/人

此外，冯煜荣在讲话中透露，据统计，2015年农路“硬底化”为全市农业带来1909万元的土地增值，受益耕地面积7.34万亩，平均每亩增值260元；同时全年减少农路维护费用449万元。按所经过的农田村民小组人口近6万人（次）计算，一增一减将为每个受益农民增收398元。

完成道路建设后急需完善配套设施

在市政府推进、市人大监督议案办理的过程中，仍发现一些问题和困难。例如民众、阜沙等建设任务较重的镇存在较大资金压力，一些镇、村在完成道路建设后暂时无法完善配套设施，为道路通行留下了安全隐患。

市人大常委会建议首先应确保农村道路桥涵建设目标任务如期完成。在完善配套和做好管养方面，市人大常委会认为应对新改建的农村道路同步建设交通安全、排水和防护设施，杜绝安全隐患。

市委副书记、市长焦兰生表示，作为全市交通网络的重要组成部分，农村道路桥涵建设直接影响全市交通整体功能的提升、城乡一体化的推进、农村经济的改善，以及新一轮的交通和区位优势在全市区域的拓展和覆盖。对于尚未完成的工作任务，必须增强责任感和紧迫感，利用余下的时间加快推进，确保年底前全面完成建设任务；同时把好工程建设和验收关，对已建成和在建的工程开展隐患排查，尽快整改；资金上要开源节流确保到位，除财政资金外也要通过多种方式灵活筹集。(本文来自广州日报)