（记者常魁星 通讯员杨小泉）正在加紧施工的中铁五局四公司怀邵衡铁路5标项目部工会和安质部组织成立了“群众安全生产监督员”，全面地、创造性地开展“群安员”活动，取得了明显成绩。

项目工程长22.6公里，其中桥梁16座6597.7米，隧道8.5座5757米，25段区间路基7086.11米，新建车站2个，涵洞26座，道路立交3座。工程项目施工品种齐全，点多线长，跨越的河沟多，跨路多，其中线路两跨G320国道，一跨X055县道，一跨S219省道，河流跨越西洋江和辰水河两条大河；区间路基段落多、区段划分小；线路涉拆迁量大，协调难度大；短隧道多，施工组织难度大。开工以来未发生一起安全质量事故，项目实现了安全生产零事故、主体工程质量零缺陷目标管理300天。在业主标准化管理绩效达标考评中，质量安全考评达标率100%。中国铁路总公司卢春房副总经理对架子二队“安标工地”建设给予了高度的评价。建立健全了工会劳动保护监督检查小组，完善了“群安员”工作机制，激发了广大参建员工安全质量管理的积极性，广大员工及协作队伍安全质量意识得到大大提高。

健全组织体系 完善工作机制

项目部成立群众安全生产监督员工作管理小组，项目书记为组长，主管生产副经理、安全总监、工委主任为副组长，安质部、工程部、工经部、财务部、综合管理办公室、劳务资源室负责人为成员，管理小组下设办公室，由项目部工会工委履行办公室职责，工委主任兼任办公室主任，负责日常工作，切实加强现场群安员队伍的管理和监督工作的指导。

项目部工会工委把群众安全生产监督工作作为工会工作的一项重要职责加以落实。注重发挥牵头人作用，加强与项目部安质部的配合，认真抓好“两个直接”，即：根据施工需要、任职条件、培训考核结果直接聘任或解聘群安员；依据考核结果，对考核合格的群安员定期足额发放群安员工作津贴。

项目部成立“群安员”后，一方面指导小组成员在施工现场做好安全监督工作，另一方面着手建立健全工会劳动保护监督检查小组并确定安全生产管理目标，建立由工会主抓、安质部门专业业务指导的有效长期工作机制。项目部根据施工现场特点在每个架子作业队均设置了群安员，在重点部位和关键工序除有专职安全员外加派一名群安员进行监管。“群安员”的设立满足了安全生产的需要，且对施工现场形成了全面覆盖，保证了项目安全监管“横向到边，纵向到底”，不留死角，不留隐患，使安全工作处于可控状态。

项目部为把“群安员”工作落到实处，真正发挥“群安员”的作用，制定了群安员选聘办法，并通过作业队推荐、项目部审核把关，把有丰富的现场施工经验、群众威信高、政治素质过关的37名同志聘任为群安员，促进了现场安全监督管理。为提高群安员的安全技术管理水平，更好地发挥他们在安全监督中的作用，项目部制定了一系列的培训内容如：《危险源辨识及控制》、《高空临边作业安全注意事项》、《隧道开挖支护安全注意事项》、《临时用电规范》、《施工现场防火》及安全法律法规等一系列的安全培训内容，形成群安员培训制度，定期对群安员进行安全知识培训。自开工来，共举办群安员培训4期，培训群安员72人次，提高了群安员的安全管理水平，为项目的安全生产监管发挥了积极的作用。同时，为了加强对群安员的管理，使群安员能更全面地了解、掌握现场的安全生产状况，项目部还向群安员发放了《群安员工作手册》，制定了《四公司怀邵衡项目部群安员考核管理办法》，使群安员安全管理工作机制得到进一步完善。

为了切实发挥“群安员”作用，真正让群安员工作成为项目安全生产的重要组成部分，项目部根据实际，落实了一系列工作机制。一是做好加强群安员日常工作管理，做好选树典型、评选表彰、总结经验等工作并向群安员进行通报。二是要求项目部安质部要切实负起群安员日常管理责任，加强对群安员工作的检查指导、培训和月度考核工作，积极参与群安员业务培训，牵头组织群安员在安全生产检查中发现问题的处理等工作；项目部财务部要重点抓好群安员兼职工作津贴的发放工作；项目部工经部与协作班组签订工程施工合同的同时，要与协作班组签订安全质量专项协议，对群安员工作做出明确规定，积极推进“两个延伸”，即：群安员工作在覆盖面上向协作班组延伸，在监督范围上向健康环保及文明施工延伸。三是将协作班组群安员设置关口前移，把配备群安员列入分包合同及合格分包方评价内容，协作班组群安员由项目部统一管理，与职工群安员同选拔、同培训、同考核、同奖罚。

监督激励得力 措施作用明显

项目部结合群安员的管理职责及对重大危险源的监管措施，对重点环节及关键工序的施工现场加大群安员的工作力度。隧道开挖、支护，高桥墩施工、移动模架的临边防护、无拉筋模板施工等危险性较大的施工作业时，群安员要紧盯施工现场并指导监管安全作业，防止发生安全事故。项目部“群安员”积极响应安全员及项目部举行的各项安全监督检查活动，对机械设备、隧道施工、高墩作业等危险性较大的施工作业进行全面检查，对检查出来的安全隐患及时汇报给专职安全人员和项目部安质部，并督促有关人员负责按时整改完毕。目前，项目部未发生任何安全质量事故。在项目部工会、安质部及群安工作人员对施工现场层层监督下，安全隐患也大大减少了。同时对存在的安全隐患紧盯监督，及时得到了整改，施工现场正在向标准化、安全化方向迈进。

根据公司工会转发局工会《关于在生产一线设立群众首席安全监督员，进一步加强群众安全生产监督工作的意见>的通知》精神，怀邵衡项目部专门下文聘任群安员工作文件，明确了群安员的工作职责、管理办法、考核办法和相应的工作待遇。为使“群安员”工作得到长期的开展和巩固，提高“群安员”的工作激情，项目部根据公司工会相关文件精神，定期对“群安员”进行考核，对合格群安员发放津贴，并将在以后的施工生产中评选出“群安之星”、“百日安全卫士”、“优秀群安员”及“优秀群安工作先进集体”，对制止重大安全事故者，将逐级推荐上报进行奖励。通过一系列的激励措施，有力地激励了群安员对安全管理工作的热情及长期有效的安全工作机制的形成。

夯实安全基础 群安筑起屏障

该项目巩固抓好“群安员”工作，不仅管好施工现场，还加强企业安全文化建设，做好基础工作。明确责任、理顺体制、坚强领导，实现全体参建员工“从要我安全到我要安全和我能安全的转变”。通过开展“群安员”活动，创建“安全畅通、文明工地”、“安全活动日”、“安全生产月”等多种活动和加强安全文化建设，提高“群安员”及广大参建员工的安全生产意识。同时，坚持每个月由项目部安质部牵头，组织安全员和群安员对施工现场进行安全大检查，及时发现安全隐患，制定整改措施，限期进行整改闭合。建立了内部检查和监管制度，建立了群安员工作台账，内页资料完善，各种安全警示牌规范完整。

施工人员的参与，是抓好安全生产的关键。项目部通过由工会组织、安质部指导开展的“群众安全生产监督员”活动，提高了广大参建人员对安全生产新的认识和对安全工作的认可，有力地推动了项目部安全管理工作的进程，遏制了安全事故的发生，确保了施工安全。而广大群安员也在现场安全监管活动中得到了锻炼，为企业的发展储备了安全管理人才，“群安员”活动的广泛开展，为项目部生产发展建立了坚实的安全屏障。