前期工作紧张推进，“太焦高铁晋城段”有望先期开工

对于晋城人来说，由于交通不畅所带来的不便实在是太“刻骨铭心”了。

晋城位于太原与郑州两大城市中间，说起来离两地都不远，但实际上却是南北不靠，到太原开车需3个多小时，到郑州需2个多小时，到北京的话坐火车得10多个小时，很多时候还买不上卧铺票，碰上有急事就只能干着急。而与此形成鲜明对比的是，坐高铁从郑州到北京只需3.5小时，从新乡到北京只需不到3小时，着实让晋城人羡慕。正因为这样，对于建设高速铁路，晋城人是相当急迫，而这种急迫也表现在了行动上。

2012年12月，国务院批复《中原经济区规划》，明确提出构建中原经济区“米”字型高速铁路网，郑州——太原快速铁路通道列入规划之中。2014年5月，河南省政府和郑州铁路局召开联席会议，确定将加快建设郑州至万州、郑州至太原等5条客运专线。之后，在省委、省政府的支持下，我市多方努力，积极争取。郑州铁路局考虑到晋东南地区人民修建高铁的迫切愿望和实际需要，将原本排在计划开工最后一位的郑州至太原客运专线项目列为第二号工程，并计划先期建设焦作——晋城——长治段。2014年10月，山西省政府召开常务会议确定新建太原至焦作客运专线。2014年10月13日，省发改委正式行文将太焦客运专线上报国家铁路总公司。

自2014年11月17日铁路总公司批复“太焦高铁”预可研后，我市就进入了“高铁时间”。特别是2015年以来，按照“力争控制性工程年内在我市先期开工”的总体要求，市发改委等有关部门紧紧围绕“选好线路、定好站址、做好前期”三个工作重点，争分夺秒，率先行动，主动介入，加快推进各项前期工作。

市委书记张九萍和市长刘润民亲自带队赴铁路总公司、河南省发改委、焦作市政府、郑州铁路局及我省发改委进行沟通、协调和对接，做了大量前期工作。他们指出，开通高铁对晋城是一个既利当前又谋长远、既促发展又惠民生的好项目，我们必须抓住这一难得历史机遇，把这件实事办成、办实、办好，力争让全市人民早日享受到现代化交通带来的便利与快捷。

积极开展前期准备工作。据了解，国家发改委在批复太焦高铁项目可研报告前，需要完成规划选址、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、土地预审、文物保护影响评估、环境影响评价、节能评估、水土保持、社会稳定风险评估、防洪评价、地震安全性评价等11项前置支撑性文件。2015年6月8日晋豫两省太焦城际铁路前期工作推进会召开后，我市立即行动，先后三次召开专题推进会，明确责任分工，目前可研批复前的11项前置支撑性文件已基本完成，待河南省前置支撑性文件也完成后，国家发改委可批复可研报告。另外，为争取控制性工程在我市先期开工，市发改委及高铁筹建处工作人员先后两次赴铁三院、三次赴省发改委进行沟通对接，提前做好了在高平神农隧道先期开工的各项准备工作。与此同时，我市还全力协助配合铁三院完成了资源压覆、煤矿采空等前期资料的收集整理上报工作，为项目初步设计和施工图设计奠定了坚实基础。

主动对接，认真服务。太焦高铁项目前期准备工作量非常大，作为项目牵头单位市发改委及高铁筹建处严格按照时间节点要求，倒排工期，全力配合铁路部门，确保快速推进。2015年7月，配合铁路总公司对太焦城际铁路晋城段线路走向和车站选址进行现场踏勘；9月份协助中国国际工程咨询公司专家组对太焦城际铁路晋城段线路走向和车站选址进行现场踏勘调研；12月上旬，山西能投公司与市政府组织对《太焦城际铁路社会稳定风险评估报告》进行了评审；12月中旬，铁三院、山西能投公司、大西公司以及泽州、高平政府相关人员，开展了太焦城际铁路环境影响评价公众参与调查工作……

“高铁建设无疑是事关晋城发展的大事，早一天建成，老百姓就能早一天受益。为此，我们市发改委及高铁筹建处可以说是争分夺秒，紧锣密鼓地推进每项工作。”市发改委主任秦李芳说，为了与河南方面同步，省里与河南方面建立了信息共享、周周对接、同步推进的工作机制。受省发改委的委托，我市代表省里每周都派专人赴河南省发改委和焦作市铁路办就前期工作进行协调衔接，跟踪落实，加快推进，为的就是争取工程早日开工建设，让晋城人早受益。

高铁，让晋城跨上发展的快车

高铁的建设，对于晋城来说到底有着怎样的重要意义？

讨论这个问题之前，还是先让我们来认识一下高铁为何物？作为目前世界上最先进的陆地交通公具之一——“高铁”，是由我国自主研发的高速客运专线铁路，平均时速达250公里以上，以其快捷、舒适成为最受欢迎的出行选择，这些年国内各地也都掀起了建设“高铁”的热潮。据中国铁路网消息，截至2015年底，国内高铁里程已达到1.9万公里，居世界第一，国内已经形成了“合纵连横”的高速铁路网，并基本覆盖了人口50万以上的城市。可以说，眼下只有搭上了高铁的列车，才能融入全国的大棋局中、赶上新一轮的发展大潮。从这个意义上讲，开通高铁对于晋城宜早不宜晚。

首先是有助于晋城融入“太原和郑州两大城市群”，扩大对外开放步伐。太焦高铁是连接山西、河南两省和太原城市群、中原经济区的重要纽带，不仅可以拉近晋豫两省的距离，还使我省东南部增加一条出省大通道，其对于经济交往、旅游观光、物流交换、人才引进等都将起到不可估量的作用。而作为山西东南门户城市的晋城无疑是沿线最大的受益者，可以更好地发挥两地间中转站的作用，将来无论是“南下”还是“北上”都将畅行无阻，太焦高铁还是我市“一争三快两率先”战略的重要支撑，必将为我市未来的发展提供新的高位平台和广阔空间。

其次，可以极大改善晋城人的出行条件。太焦高铁开通后，铁路运行时速达250公里，是现在普铁60-80公里时速的3倍左右。这也将大大缩短晋城到郑州、太原的时间，晋城至太原将由现在的7个多小时缩短至1小时左右，晋城至郑州的用时将由现在的3个多小时缩短至1小时以内，这意味着晋城将可以同时融入郑州、太原两个大城市的1小时生活圈。试想一下，早上坐高铁到太原或郑州，办完事后，中午就可以回到晋城。即使到更远的北京，也能做到当天来回，与现在动辄需要十几个小时，简直不可同日而语。

以下的两组数据也许更能说明问题，据了解，截至2014年，太焦高铁通道内旅客运输以公路为主，铁路、民航为辅。2014年，晋城至焦作客运量大约168万人次，其中，公路占到了八成以上、铁路仅占一成；晋城至长治约153万人次，选择公路的占到近九成、铁路不足一成。而根据预计，太焦高铁开通后，晋城的人员流动将急剧增加，客运量将呈几何级增长。预计到2025年，晋城至焦作的年客运量将由现在的168万人次大幅提升至1008万人次，其中太焦高铁承担960万人次，既有太焦线少量承担40万人次；同时，晋城至长治、太原方向的客运量将由现在153万人次提升至974万人次。大量的人员流动，对于促进区域经济发展将有着不可估量的作用。

更重要的是，太焦高铁开通后，将极大地提升晋城的能源输出，有利于晋城能源基地建设。晋城煤炭、煤层气储量丰富，是全国重要的煤炭、煤化工基地。但目前每年生产的近亿吨煤大部分通过既有太焦铁路外运，少量通过公路运输，太焦线运力十分紧张，对晋城来说一直是个“瓶颈”。太焦高铁建成后，将与现有铁路线合理分工，太焦高铁将承担大量客运任务，既有太焦铁路线将实行客货分离，以货运为主，不再承担客运任务，这也将大大提升运力，实现网络效益最大化。年货运能力也将大幅增长，这将极大地推动晋城的能源基地建设，对晋城的经济发展具有极其重要的意义。

此外，我市旅游资源丰富，拥有南太行最精华的自然山水风光，皇城相府、王莽岭、蟒河等景区吸引力日增，但由于交通不便，旅游业受到极大限制，高铁开通后，便捷的交通，对于促进地区旅游经济发展具有重要作用。

秦李芳说，今年我们将继续按照对口联系、信息互通、周周对接、同步推进的工作机制，进一步加强与河南省发改委、铁路办、城际公司、焦作市发改委的沟通对接，加快前期工作推进速度，力争早日批复开工。