滨江文化园“三馆一厅”、梅溪湖国际文化艺术中心、长沙国际会展中心等一大批城市地标建成开放，万家丽路快速化改造、长沙磁浮快线、长株潭城际铁路等一大批重点工程顺利完工，微循环改造、黑臭水体治理、社区提质提档等一大批民生项目全面开花……近年来，长沙始终坚持“人民城市人民建，建设城市为人民”的城市建设理念，以打造“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙为目标，坚定笃行，持续发力，成绩斐然。据统计，近5年长沙累计铺排市政基础设施项目501个，完成投资395亿元，一批批与老百姓生活息息相关的重点项目或开工或投入使用，大大提升了长沙的整体品质，改善了长沙的人居环境，市民的获得感越来越强烈。昨日，市住建委党委书记、主任王伟胜接受长沙晚报记者专访，畅谈“品质长沙”城市建设的发展蓝图。

关键词1交通路网

5年累计铺排道路建设项目111个

交通是一个城市的血脉，也是一个城市内在品质的具体体现。长沙地铁1、2号线的开通使长沙轨道交通进入“换乘时代”，极大方便了市民出行。目前，长沙地铁3、4、5、6号线正在同步建设中，预计年内将再开工一条新线路，并有一条线路实现“洞通”，明年将有一条线路开通试运营。除此之外，长沙磁浮快线和长株潭城际铁路相继建成通车，长沙的立体交通网络逐渐成型。

“近年来，长沙注重加强市政基础设施项目的前期研究和统筹，以更加科学的理念、更加合理的建设时序铺排市政道路项目，打通一批瓶颈路、断头路，逐步完善城区交通基础设施，提高了市区道路密度和车辆通行率。”王伟胜介绍，2015年10月万家丽路高架主线通车、地面辅道去年8月底通车，长沙第二条快速化改造道路——湘府路快速化改造工程目前正在全速推进，预计2018年竣工通车。

为了完善片区路网，打通断头路、瓶颈路，2013年起，长沙成立了以市长担任组长的城市道路交通领导小组，累计铺排道路建设项目111个，目前已完成52个。今年以来，长沙摘除了黄兴北路、劳动路跨京广铁路桥、渔业路、开福寺路等多处交通“肠梗阻”，改善了过京广铁路和圭塘河交通瓶颈，让市民在家门口就能体会到城市建设的获得感。

关键词2民生为本

内五区超21万平方米危房纳入棚改计划

随着长沙经济社会发展提速，城市化步伐进一步加快，旧城改造和城市更新成为各界日益关注的问题。去年，市住建委举行“品质长沙”城市微改造创意征集大赛，从获奖作品中敲定了38个城市微改造项目组织实施，目前已有多个项目完工。改造后的文源街道木莲路拐角，由过去的城市“斑点”摇身一变成了“文化名街”，城市品质在细微之处显真章。

“为了切实保障民生，建设更高水准的文明城市，长沙还积极推动了黑臭水体治理、城区危房改造等民生实事工程。”王伟胜介绍说，目前长沙建成区88处黑臭水体整治已完成66处，年内黑臭水体将基本消除;内五区有超过21万平方米危房纳入全市近三年的棚改计划，其中黄土塘、碧湘街、新下河街、桐梓坡大板房等棚改项目均先后启动，消除了大量危房。

住房一直是老百姓聚焦的热点民生问题。为了让老百姓买得到房、买得起房、住得好房，去年以来，长沙严格按照中央提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”战略定位，认真落实国务院“控房价、防泡沫、防风险”的总体要求，出台了系列房地产市场调控政策，坚持住房“居住属性”，促进房地产市场平稳健康发展。“根据市委、市政府的决策部署，长沙先后出台‘3·18’新政、‘5·20’新政、‘9·23’新政，目的是为了维护长沙房地产市场平稳健康，全力保障居民住房的刚性需求，保持长沙房价在全国的比较优势，并将其转变成创新创业的竞争优势，让老百姓真正从中得实惠。”王伟胜说。

关键词3试点先行

装配式建筑和综合管廊列入国家试点

装配式建筑正在逐渐走进长沙市民的生活。自2015年入选国家住宅产业现代化综合试点城市以来，长沙在2016年完成了宗带装配式建筑要求的土地招拍挂试点，万科魅力之城、旭辉国际广场、洋湖蓝天保障房等项目成为国内装配式建筑的典范。

据统计，去年长沙实施装配式建筑面积约300万平方米，今年计划实施约500万平方米。下一步，政府还将加大财政补贴和政策扶持力度，完善装配式建筑质量追溯体系和大数据平台建设，致力打造千亿级两型住宅产业集群。

另一方面，长沙市的城市综合管廊试点工作也正在如火如荼地推进中。“长沙市地下综合管廊项目是全国首批地下综合管廊试点项目之一，试点区域布局采用新区和旧城相结合的方式，分3个片区进行建设，总投资55.97亿元，由21条(37段)管廊、4个控制中心共25个项目组成，排水、燃气、供水、热力、电力、通信等七大类15种管线将全部入廊铺设。”王伟胜说。

据统计，2015年至2017年间，长沙总共铺排了25个管廊项目，初步构建起长沙城市地下综合管廊骨架系统。截至目前，全市已建成管廊主体24公里，劳动路、高塘坪路、金桂路综合管廊和高铁新城控制中心已完成建设，正在开展管线入廊工作，预计年底完成63.3公里管廊主体建设，部分年内投入试运营。

关键词4新型城镇化

长沙城镇化率大大高出全国平均水平

新型城镇化是经济社会发展的主导力量。2014年底，长沙被列为首批国家级新型城镇化试点省会城市。2015年，由市政府办公厅等30多个单位组成了市新型城镇化工作领导小组，进一步加强新型城镇化建设工作的组织保障。3年来，工作小组在试点工作中积极探索，亮点频现，长沙城镇面貌日新月异、基础设施日益完善、城市功能不断健全。

为扎实有效推进长沙新型城镇化综合试点工作，2016年5月市委办公厅、市政府办公厅联合下发《长沙市新型城镇化综合试点工作实施方案》，明确提出要通过建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制等五个方面的试点工作，实现到2020年全市常住人口城镇化率提升到80%。

王伟胜表示，新型城镇化建设有效提升了长沙综合承载能力和竞争实力，更加凸显了长沙对全省乃至中部地区发展的辐射带动作用，加速了长沙向国家中心城市迈进的步伐。截至2016年末，长沙建成区面积拓展到364平方公里，常住人口764万，主城区常住人口突破400万，城镇人口突破580万，城镇化率达75.99%，高出全国平均水平18个百分点。

对话

记者：过去几年，市住建委主要在哪些方面重点发力，发挥了怎样的作用?

王伟胜：党的十八大以来，按照中央、省委、市委城市工作会议精神要求，市住建委在市委、市政府的坚强领导下，主要在市政建设、城建投资、城乡品质、行业管理、改革试点、民生实事等方面重点发力，在“品质长沙”建设中贡献了城乡建设主管部门应有的智慧和力量，在长沙市经济社会发展、促进城乡统筹、加快民生改善、实现改革成果共享中发挥了重要的推动作用。

记者：未来5年，市住建委的工作思路是怎样的?

王伟胜：长沙住建系统将坚持以人民为中心的发展思想和创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，始终围绕“四个全面”来谋划布局，着力打造“人文住建、智慧住建、品质住建”，进一步聚焦品质长沙建设，扎实抓好行业管理，切实办好民生实事，推动全市住房和城乡建设工作再上新台阶，为创建国家中心城市实现基本现代化作出新的更大贡献。

典型事例

断头路打通了

市民出行更便利

“以前因为京广铁路横亘在伍家岭以南，导致老火车北站范围内好几条道路都成了断头路。”家住老火车北站附近的市民刘先生告诉记者，前不久开福寺路竣工通车了，现在老火车北站片区三条断头路全面打通，从开福寺路开车过去就能直达东风路了。

断头路、瓶颈路是城区交通拥堵的主要原因之一。为了破除城市发展瓶颈，缓解城市交通压力，打通片区微循环，火车北站搬出城区后，市委、市政府就开始酝酿打通该片区内的三条断头路。2016年长沙市政府制定了城区“断头路、瓶颈路”建设计划，位于老火车北站片区的开福寺路项目被纳入其中。

此外，洞井路、曙光路跨京广铁路桥正在火热建设中，预计年内将完成南段部分道路路基、跨线桥桥梁及二环隧道主体施工。这两条断头路的打通，将极大地缓解韶山路和南二环的交通压力。

到2020年将建成100公里综合管廊

“真是太神奇了!通过数字模拟沙盘就可以了解到长沙市地下综合管廊建设的总体规划，在VR虚拟漫游体验区戴上VR眼镜后还能体验一场虚拟的漫游管廊之旅!”近日，市民周先生带着家人参观完长沙综合管廊总控中心展示厅后直呼“涨姿势”。

管廊就是管线的走廊，经过统一规划布局，将各种地下管线装进这条大型管道里。管线需要维修时不用开挖道路，维修人员和工程车只需要从检修通道进入地下管廊就可施工，既不会影响路面交通，又能减少反复开挖导致的浪费。

自2016年开工至今，长沙市综合管廊建设已进入全面建设阶段，目前已开建15条管廊，完成主体结构约24公里。到2020年，长沙力争建成100公里综合管廊并投入运营。到2030年，城市新建城区及部分老旧城区将基本建成和运营约400公里干支结合、成片成网、安全高效、覆盖全市的城市地下综合管廊体系。

星城夜谈

打好品质长沙的底子

庹新岗

近些年，长沙城市变化日新月异。“三馆一厅”喜迎天下客、城际铁路串联长株潭、老旧小区旧貌换新颜……随着这些跟老百姓生活息息相关的工程相继竣工，城市品质也在不断提升。

辩证唯物主义认为，物质决定意识。市政基础设施建设是城市发展的根本，是城市运行的物质基础。从某种意义上说，它是品质长沙的底子。打好底子，才有样子。就好比人们盖房架屋，首先肯定要打好地基、搭好框架，购置一些基本的生产生活设施，完成毛坯。在此基础上，才是装饰装潢，打扮新家。

那么，怎么打好底子呢?笔者认为，要把握“全”和“高”两个字。“全”是指底子要全面、不留死角。建设既要有面子，又要有里子;既要管地上，还要管地下;既要有地标性建筑，又要有微改造、小确幸。如此通盘考虑，方能打稳底子，避免出现明显的短板，不给后续管理留隐患。“高”是指建设要高标准、高水平。长沙是新一线城市，正在朝创建国家中心城市的目标迈进，我们的站位更高了，对市政基础设施建设的要求也要随之提高。不仅建设质量要过硬，而且理念更新上也要与时俱进;不仅要满足当下人们的需求，还要适度超前，考虑未来城市发展的需要;不仅要有省会的担当意识，而且要在更广范围内积极探索，给出城市建设的长沙经验、长沙答案。(本文来自长沙晚报)