高铁出海进展

铁路出海已经成为中国战略布局的焦点，并有望在今年迈出更大的步伐。比如中国与伊朗的高铁合作，就成为国家主席习近平访问中东的一大看点。

中国铁路总公司(下称“铁总”)总经理盛光祖在近日召开的年度工作会议上表示，今年要实现铁路出海的新突破，要增强中国铁路的国际竞争力。

一名接近铁路系统人士近日在接受《第一财经日报》采访时表示，今年的海外工作重点是攻下几个协商中的重点项目、提高核心技术以及进一步探索项目的整体出海。

他表示，目前，铁总下属的中国铁路国际有限公司已经成为铁路出海的重要协调平台。未来将进一步采取更市场化的方式推进合作，预计将参考在美国建立合资公司的模式在相关地区建立合作，推进项目个性化对接。当然，也不排除推出新的模式促进合作。此外，防范合作投资风险、增强盈利性等都将成为重点突破的领域。

另有关注铁路建设的专家对本报表示，随着中国逐步成为资本输出大国，中国铁路有望与经济发展处在不同层次的国家和地区展开更为深入的合作。人民币国际化程度的提高，以及亚投行的成立，将为铁路出海提供更有力的支持。与此同时，更多的外汇利用形式将出现。

今年重点攻克多个项目

早在上世纪八九十年代，铁路国际化发展就已被纳入规划范畴。在经历投资高峰和动车事故遇冷后，铁路出海于2013年重新开始升温，随后两年各方面都达到了近年来的高峰。仅2014年，合作订单就超过1300亿元，项目遍布六大洲。

近两年来，高铁等产品不仅成为国家领导人出访洽谈的“礼包”标配，更成为国际产能合作和稳增长投资的重要抓手。目前正在中东访问的习近平，也将为伊朗带来高铁协议。

随着国际产能合作和“一带一路”战略进入落实期，铁路积极出海将被提到新的高度。开篇所述专家表示，世界经济依旧处在低迷动荡时期，基建投资稳增长有补短板的效应，在世界许多地区，特别是发展中国家都有一定共识。中国在这一时期借助亚投行等机构，能为铁路出海提供更多政治层面和经济层面的支持。

值得注意的是，原铁道部改组之后，划分在铁总框架下的“走出去”业务采取了更为市场化的方式来推动出海。根据前述接近铁路系统人士提供的材料，目前对外业务主要由2014年底注册成立的中国铁路国际有限公司负责落实，重大项目会由铁总、发改委、商务部等多个部门协调合作。

从构架来看，目前“走出去”还是以有竞争力的企业为主体，铁总更多发挥企业层面的协调机制，对具体的运营并不插手，此外还负责管理、技术、资源方面优势的整合。此前，南北车合并而成的中国中车不仅被认为开启了一轮牛市，更在国企合并和优势产能整合方面实现了突破。有分析认为，未来铁路行业这样的整合和抱团出海会越来越多。

从项目布局来看，中国高铁已经在各大洲落脚，但在进行更广泛更深入合作的过程中，也遭遇了不少变故和曲折。

目前，在建的重大项目包括中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨、印尼雅万高铁等。值得一提的是，雅万高铁于21日刚刚奠基开工，这是中国高铁从技术标准、勘察设计、工程施工、装备制造、物资供应，到运营管理、人才培训等全方位整体“走出去”的第一单项目，具有里程碑式的意义。

此外，今年重点攻克推进的项目包括俄罗斯莫斯科-喀山高铁、美国西部快线、马来西亚-新加坡高铁、横跨南美洲大陆的两洋铁路、坦赞铁路等。前述接近铁路系统人士表示，这些项目中的一些谈判难度非常大，过程十分艰辛，但如果能拿下来，对于打造中国铁路的品牌形象和积累合作经验均有重要意义。

淡化政治色彩市场化先行

一名从事动车下游器材经营的企业人士近日告诉本报，过去，中国铁路产品在国际上的国有政治色彩十分浓厚，这导致很多合作比较难推进，铁总成立后，采取了许多方法矫正这一印象。

不少评论人士认为，中国铁路国际有限公司的建立，从形式上给予了市场很好的感觉，为后期的市场化改革和运作铺平了道路。

前述接近铁路系统人士告诉本报，当初成立这样一家公司，就是想在企业层面搭建一个与各国合作交流的平台，为这种合作能够发展下去创造更好的条件。

盛光祖在今年的工作会议上说，要实现铁路出海的新突破，要依托国际公司这一平台，加强与国内相关企业合作，进一步完善协调机制，统筹铁路设计、建设、装备制造企业以及金融机构的优势资源，实现优势互补、分工协作。

他还强调创新境外铁路项目合作模式，完善银企合作机制，精心培育中国铁路品牌，提升中国铁路全产业链竞争力。

外汇支持有望进一步加大

对于很多国家来说，受制于体制或者经济形势，一些大型的铁路项目落实的最大困难在于资本的落实。

此前有接近决策层人士向本报透露，领导人曾数次批示对外铁路项目的资金落实问题，提出在提供包括贷款等一系列融资咨询和支持的基础上，也要注意采取一定手段有效预防风险。

上述接近铁路系统人士表示，国家有关方面研究如何为中国企业“走出去”的项目提供更好的金融支持已经有一段时间。其中在外汇资金使用问题上，曾有官员表态称按照市场化原则，充分利用国家外汇储备资金，支持“走出去”战略发展。

去年8月，国家外汇储备通过其投资平台公司梧桐树投资平台有限责任公司，已分别向国家开发银行和中国进出口银行注资480亿美元和450亿美元，顺利完成改革方案要求的资本金补充工作。而有关材料显示，这些资金主要用于“一带一路”、产能出海和棚户开发等项目的扶持。

具体就铁路来看，截至2014年底，进出口银行贷款先后为35个境外铁路修建项目、铁路装备出口项目提供了融资支持，批贷总金额约130亿美元。其中支持的铁路修建项目总里程达到3500公里。

中国进出口银行公司业务部副总经理李文去年曾在公开发布会上表示，在项目前期阶段，在国家有关部门的指导下，进出口银行可以和东道国政府及有关方面一同开展前期的项目可行性研究工作，特别是提供金融融资顾问的支持。

另讯：印尼媒体高度评价雅万高铁开工

新华社雅加达1月22日电（郑世波）印度尼西亚雅加达至万隆（雅万）高速铁路21日开工建设，印尼媒体高度评价这一项目，认为雅万高铁是印尼公共和铁路交通的重大升级，将带动相关行业发展，提高地区经济发展水平。

印尼发行量最大的印尼文日报《罗盘报》22日头版头条刊登了雅万高铁正式启动的新闻。报道说，由印尼总统宣布动工的雅万高铁一方面标志着印尼铁路交通进入新纪元，另外一方面也有望刺激高铁所经地区经济发展并提升其竞争力。

印尼发行量第二大的印尼文日报《印度尼西亚媒体报》22日头版报道说，雅万高铁将对印尼经济产生广泛积极作用，将有利于印尼实现5.3%的年度经济增长目标。高铁主要车站周边都将修建综合开发区，这将推动高铁沿线诞生新兴经济中心。

印尼安塔拉通讯社21日援引印尼投资统筹委员会主席弗兰基的话报道说，雅万高铁的动工修建将直接或者间接带动车厢组装、车轨制造等相关行业发展，提升对钢铁、铝材等铁路相关产业的投资，进一步推动火车制造业和运输业发展。

印尼发行量第二大的英文报纸《雅加达环球报》报道说，雅万高铁将于2018年竣工，2019年正式运营，项目建设过程中将创造2万个就业岗位。

印尼发行量最大的华文报纸《国际日报》刊登评论说，中国高铁质量上乘，是印尼的理想选择。作为印尼和中国具有里程碑意义的合作项目，雅万高铁的修建和运营必将给沿线地区带来巨大的经济效益，给万隆旅游业注入活力。

印尼《印华日报》刊登印尼政治分析人士李卓辉的评论文章说，万众瞩目的雅万高铁项目正式动工，标志着印尼公共交通现代化建设的加速和升级。作为高端交通工具，高铁的建成将降低周边地区的经济活动成本，吸引资金投向高铁沿线地区，有利于当地的经济发展和繁荣。

据介绍，雅万高铁全长150公里，连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，最高设计时速350公里，计划3年建成通车。届时，雅加达到万隆的车程将由现在的3个多小时缩短至40分钟。

再讯：中国铁路登陆老挝泰国 东南亚铁路网见端倪

2015年11月25日在老挝首都万象中老铁路奠基仪式现场附近拍摄的中老铁路里程桩。

泛亚铁路网图

新媒称，中国希望通过铁路联通东南亚的梦想正在成为现实。

新加坡《海峡时报》1月21日报道称，按照中国支持的计划，其周边相关国家将建起联通东南亚大陆各国的高铁网络，并开辟通向泰国湾和孟加拉湾海上公路。如今，这个长期以来被中国人所向往并不断研讨的计划，终于迈出了实实在在的第一步。

报道称，去年12月2日，老挝和中国的官员共同参加了一个在万象举行的工程奠基仪式，象征着一条长达427公里、联通老挝首都与中国边境的铁路正式开工。

该项目耗资60.4亿美元（约合397亿元人民币），由老挝和中国合资建设，预计将在四五年后完工。

尽管仍有人怀疑其最终投入使用后的可行性，但这一项目仍被看做很有可能改变老挝这一内陆国家的状况，使其获得重生。

但报道也认为，该项目对中国而言同样意义重大——长期以来，中国一直在寻找位于南方出海口。

报道称，这个大型项目将需要约10万名工人，目前尚不清楚会有多少来自中国。此前老挝几乎没有铁路，所以也没有能修建铁路的技术工人。

据《万象时报》1月11日报道，“中国的劳动力数量将相当可观”，而目前涉及此项目的准备工作重点之一就是建设基础设施和供应链，为迎接预期中的“大量人员涌入”做准备。

该报说，老挝副总理宋沙瓦·凌沙瓦在国会发表讲话时称，老挝将挑选一些工人到中国接受培训，培训课程包括铁路管理等。

中国方面也将在毗邻老挝的云南省设立培训中心，为这个大型项目提供支持。

报道称，中老铁路还将从根本上把中国边境与泰国连接起来。其实，这条铁路也是中国试图争取其邻国加入东南亚铁路网建设的第一个尝试。

待到建成时，这一铁路网络将经由曼谷把云南省会昆明与新加坡连接起来。

报道称，中国历经了10年的谈判才与老挝达成此项协议，一定程度上是因为老挝的邻国越南同中国关系并不稳定，其对中老铁路可能在安全领域产生的影响心存戒备。

中国本月还成功在泰国启动了造价5300亿泰铢（约合961亿人民币）的铁路项目，尽管相关条款尚未确定。

2014年12月，中泰两国签订关于在泰国修建约850公里双轨铁路的谅解备忘录。这条铁路将联通老挝边境与曼谷，然后向东通向泰国马普达普工业区。但由于有关该项目的许多条款仍未敲定，开工日期一拖再拖。

报道称，中国将贷款利率定在2.5%一直是症结所在，而中国对泰国贷款的金额也尚未确定。

然而情况已经发生了变化。泰国交通部长阿空·丁披他耶拜实19日说，中国已同意将贷款利率降至2%。

泰国法政大学教授、物流专家鲁思·巴农永认为，老挝的铁路项目基本上属于“交钥匙项目”。

他在接受《海峡时报》记者采访时说：“但泰国希望在实施上拥有比较大的发言权。”

不过报道称，北京似乎对前景充满信心。中国领导人认为，中老铁路项目的启动是中国“铁路外交”取得的重大胜利。

报道还称，老挝正在成为展示中国慷慨大度的窗口。去年11月，中国将老挝首颗通信卫星“老挝一号”发射升空。该卫星由中国制造，2.58亿美元（约合16.9亿元人民币）的费用也由中国提供。

对于这条超过60亿美元造价的中老铁路，中国将出资70%参与建造。

报道称，近年来，中老边境一带还设立了多个跨境经济特区。

鲁思警告说，铁路项目或许能让老挝获得重生，但也有可能成为老挝的负担。

他说：“铁路系统能促进增长，但不会立竿见影。铁路网络在初期往往是一种负担。”

泰国主要英文报纸《曼谷邮报》最近也曾以《曼谷将成为中国的铁路枢纽》为题报道中国的铁路计划。

分析人士表示，这个标题没有说曼谷将成为泰国的铁路枢纽。

鲁思说：“这完全是中国的倡议。铁路将会按照中国的想法建设。”

核心提示：泛亚铁路网有望刺激中国和印度支那地区之间的贸易、文化交流以及经济发展。等铁路网完成，中国的货物将能够在泰国湾的港口装船。

参考消息网12月29日报道 外媒称，中国雄心勃勃地准备修建三条铁路线，称为“泛亚铁路网”，为的是加强中国和东南亚大陆的铁路联系，而曼谷将成为铁路网的中枢。

据泰国《曼谷邮报》网站12月28日报道，泰国和中国已经达成协议，建造总长达845公里的双轨铁路线，可覆盖曼谷-耿奎-呵叻-廊开线，以及耿奎-马普达普线。

报道称，这只是泛亚铁路网中心线的一部分，中心线始自中国昆明，经过老挝、泰国和马来西亚，终至新加坡。

在谈到泰中铁路发展的时候，一位交通部人士说，咨询公司目前正在制定设计和投资计划。

这名人士说，成本计算将于明年2月完成，计划明年5月开始动工。

报道称，官员们正在研究这一投资模式，中国可能会增加对这一项目的原定投资，包括铁路运营、信号系统的安装、施工和土建工程。

线路将从廊开延伸至老挝的塔纳伦，那里又有一段418公里的铁路连接老挝和中国。该线路从塔纳伦经过万象和琅勃拉邦，直到毗邻中国的博登。

报道称，一家中国-老挝合资企业将建造老挝的这段铁路，铁路计划2020年晚些时候建成。线路将延伸至中国云南的磨憨，从那里将有一段553公里的铁路通往昆明。

在这段线路中，从昆明到玉溪的部分长49.3公里，将于本月完工。而从玉溪到磨憨的部分长504公里。

这部分的建设今年8月份开工，工程需要6年的时间。

报道称，从昆明至新加坡的全长4500公里的中心线路只是中国的泛亚铁路网中三条线路中的一条。

另一条在西边。该线从昆明经过缅甸、泰国和马来西亚至新加坡，全长4760公里。

最后一条是东线，从昆明经玉溪、蒙自和河口通往越南。然后经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚直至新加坡，全长5500公里。

中心线路是最短的，将负责云南至泰国的货物运输。这一线路有望刺激泰国和中国之间的贸易。

而东边的线路则利用了越南现有的铁路线。

报道称，等到玉溪和蒙自之间的铁路修建完成，中越铁路线就将建成。这将是泛亚铁路网完工的首段路线。

西线能够通往缅甸的土瓦深海港以及工业区。今后，土瓦将成为连接印度洋、中东、欧洲和非洲的商业中枢。

那位交通部人士说，泛亚铁路网有望刺激中国和印度支那地区之间的贸易、文化交流以及经济发展。

由于铁路网的三条路线都经过曼谷，曼谷在本地区将具有重要的战略位置。

报道称，等铁路网完成，中国的货物将能够在泰国湾的港口装船。(本文来自中铁人)