高速公路建设在经济社会发展中发挥着重要的基础性、先导性、服务性作用。到2020年,山东省高速公路通车里程将在目前5348公里基础上,增加到7600公里,基本实现县县通高速。

目前,山东省在建和新开工高速公路项目达17个,其中德州至夏津、夏津至聊城、济南至东营、济宁至鱼台等高速公路年内将建成通车。4月12日、13日,记者在该省部分在建高速公路建设路段了解到,高速公路建设呈现出一些新的特点。

高速公路建设开启“交钥匙”模式

4月12日下午6:40,济南至东营高速公路济阳县仁风镇段路基施工仍在继续。

济南至东营高速公路省项目办综合部部长张宁介绍,该项目全长162.381公里,双向四车道,设计时速120公里,批复项目初步设计总概算102.5亿元,目前共完成投资57.57亿元,路基填方累计完成95.3%,主线路面底基层完成40.4%,预制梁板完成98.8%,年底将建成通车。

“济南至东营高速公路是个‘交钥匙’工程,是该省第一条实行代建制管理的新建高速公路。”济南至东营高速公路省项目办常务副主任毕玉峰说,他的另一个身份是省交通规划设计院副院长,济南至东营高速公路项目法人为齐鲁交通发展集团,省交通规划设计院代表齐鲁交通发展集团成立了省项目办,济南、滨州、东营三市公路局成立了市项目办,形成了技术、协调彼此互补的高效管理体系。

张宁说,省项目办推行项目网络化管理,计量支付等全从网上走。这一经验已在省内部分其他高速公路项目推开。

政企合力有效缩短工期

济宁至鱼台段长73.44公里,对完善山东省高速公路路网,促进区域经济发展具有重要意义。2013年6月,中标后的中国铁建股份有限公司成立中铁建济徐高速济鱼公司推进项目建设。开工以来,连续创造了该省高速公路建设工程中勘测定界、附着物清点、土地报件、征地拆迁的最快速度,将于年底建成通车,把原本3年的工期缩短4个月。

中铁建济徐高速济鱼公司总经理戚喜章说,高速公路建设沿线为基本农田,地下水位高,取土困难。济宁市有关部门相互配合,采用东鱼河“河道清理、置换坝堤土”取土方案,解决了难题。

政府为建设企业服务也得到了企业的回报。按照设计,济徐高速济宁至鱼台段穿过济宁经济开发区时公路路基将开发区拦腰隔断,为了经济发展,济宁市提出变更设计规划,改路为高架桥。设计的重大变更必须到国家部委、省市等有关部门进行变更,济鱼公司和济宁市安排专人跑手续,仅用2个多月便完成了手续变更、方案优化。

新建项目可用PPP模式集资

德州至上饶高速公路夏津至聊城段部分路段路面已经完工,标志标线也已划好。夏津至聊城段全长62.128公里,建设标准为双向四车道,设计时速120公里,目前全线路基主体工程全部完成,机电设备正在安装,累计完成投资30.89亿元,完成总投资的88.4%。

“到6月底,夏津至聊城段将具备通车条件。通车后,从聊城、菏泽去北京的车程将节省1小时或更多。”中铁建(山东)德上高速公路有限公司总经理牛之印说。

据了解,目前已有中铁建、山东高速集团、齐鲁交通发展集团、广西桂政、广州胜洲等国内知名企业投资山东高速公路建设项目。

山东省正在深化高速公路投融资体制改革。省政府办公厅关于促进高速公路加快发展的意见提出,进一步深化投融资体制改革,加快形成多层次、多形式、多元化投融资格局。新建项目可采用政府和社会资本合作(PPP)等模式筹集建设资金。(本文来自大众日报)