在国际油价持续低迷的背景下，中国石油天然气股份有限公司（601857.SH/01857.HK/NYSE:PTR，下称中石油）旗下重要的分公司之一——新疆油田分公司，今年（2016年）以来，已控产68万吨原油，不到其全年产量的10%。与此同时，新疆油田公司会对部分员工进行分流安置，但不会下岗裁员。

2016年8月10日，新疆油田公司总经理杨学文，在新疆克拉玛依举行的“丝绸之路经济带新疆·克拉玛依论坛”期间，对腾讯财经做上述表示。

2016年3月的全国“两会”期间，全国人大代表、中石油生产经营管理部总经理苏俊也曾对外表示，低油价迫使中石油在2016年削减资本支出和国内原油产量；中石油计划在2016年将原油产量目标降至1.08亿吨，同比减少约320万吨，降幅为2.9%。

新疆油田公司成本 高于40美元

对于新疆油田公司控产的原因，杨学文解释说，同样是因为油价的低迷，将使得新疆油田公司“今年不会盈利”，“而企业是追求经济效益的，如果没有效益，必然会减产。”

他对腾讯财经介绍，目前新疆油田公司每桶原有的完全成本，在45美元/桶左右，“但操作费用很低，我们管理得很科学，要相信新疆油田的实力。”

2016年3月25日，国家发改委副主任胡祖才在博鳌论坛期间，曾解释称，国家发改委之所以设立国际油价在40美元以下，国内成品油价不下调的政策，“完全是为了保障中国国内成品油健康稳定运行，也是为了兼顾生产者和消费者利益确定的”。这是因为，“从国际上来看，40美元的价格，很多低于开采成本，当然也低于中国的开采成本。中国因为资源禀赋不是很好，石油开采业的成本，要比国际上更高。”

或可为应证的是，中石油哈萨克斯坦公司总经理卞德智，在2016年8月9日，对腾讯财经称，中石油在哈萨克斯坦的原油生产完全成本，“低于40美元/桶”。

至于未来几年的油价走势，预计如何？

杨学文对腾讯财经表示，由于新能源的发展、全球经济的低迷，以及技术的发展，油价在未来，将持续波动，但不会像过去那样出现猛涨到100美元及以上的态势。因此，他也认为，中国企业投资海外油田，需要慎重。

新疆油田公司总部位于新疆克拉玛依市，克拉玛依是维吾尔语“黑油”之意，这座城市就是由于石油开采而诞生。

1955年10月，克拉玛依一号井喷出工业油流，宣告了中华人民共和国第一个大油田的诞生——黑龙江大庆油田要迟至1959年才被发现。1958年，克拉玛依经国务院批准正式建市。迄今，克拉玛依市与新疆油田公司的领导干部，仍互相“兼职”，克拉玛依市现任市委书记陈新发，亦为新疆油田公司的党委书记、副总经理；而杨学文，亦为克拉玛依市委副书记。

中石化与新疆的合资公司 或仍在增产

有趣的是，新疆油田公司在控产、减产的同时，克拉玛依市总的原油产量仍然在增加。

腾讯财经看到，在2016年7月14日，克拉玛依市统计局于其官方网站公布的数据显示，今年上半年，该市累计开采原油598.6万吨，同比增长了1.9%。

《2016年克拉玛依市政府工作报告》显示，克拉玛依市原油开采，全部来自两家公司：新疆油田公司，与新春采油厂。

2015年全年，克拉玛依市生产原油1282万吨，其中在该市辖区内的原油产量为988万吨。新疆油田公司生产原油1180万吨，辖区内产量896万；新春采油厂生产原油102万吨，辖区内产量92万吨。2016年，克拉玛依市则力争全年实现原油产量1281万吨（即同比减少1万吨）；其中，新疆油田公司生产原油1181万吨（同比增加1万吨），新春采油厂生产原油100万吨（同比减少2万吨）。

此即表明，无论是总产量还是辖区内产量，新疆油田公司都占到了克拉玛依市原油产量的九成以上。这也就意味着，原本计划减少产量的新春采油厂，需要在今年大幅度地增加原油开采量了。

新春采油厂，原属中石化胜利油田旗下的一个“生产车间”，全名为中国石油化工股份有限公司（600028.SH/00386.HK/NYSE：SNP，下称中石化）胜利油田分公司新春采油厂。2015年4月，改制为中石化与新疆“合资合作”的企业——中石化新疆新春石油开发有限责任公司（下称新春公司）。

新春公司注册地在新疆塔城地区；注册资本1亿元，中石化占股99%；新疆维吾尔自治区国有投资经营有限责任公司占股1%。

当时该公司的对外宣传和传媒报道称，新春公司的成立，“标志着央企属地注册改革扩展到油气勘探开发领域，是央企属地注册改制模式的重大创新”。在2015年7月21日，新春公司正式挂牌运营时，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤于中石集团公司董事长、党组书记王玉普，共同出席了揭牌仪式。

不仅仅是新春公司的改制变革，《2016年克拉玛依市政府工作报告》还提出，“力争年内完成新疆油田公司法人属地注册与合资合作改革。”(本文来自腾讯财经)