纳米贝项目部在建家时就充分考虑到了职工业余文体活动。开展活动是搞好项目部建家建线的载体，为此，项目部建成了高标准灯光篮球球场、乒乓球室、活动中心等多种文体活动场所，每到傍晚，这么地方总会活跃着员工矫健的身影。七一期间项目部员工成功举办了升国旗、重温入党誓词等系列活动，充分调动了广大员工为建设作贡献的积极性，发挥了建家建线工作凝心、鼓劲的激励作用。项目部及各劳务分部，在元旦、春节、五一期间成功举办了扑克牌、乒乓球、篮球、羽毛球、拔河等系列文体活动，极大地鼓舞了人心、凝聚了斗志。在汇中劳务分部，投入了大量的资金，购买了投影设备，定期为员工播放电影，设置了沙滩足球场，既加深了中国工人与安籍工人的沟通，又使他们在紧张的工作之余得以放松一下。2013年10月份，项目部积极参加了中信建设安哥拉纳米贝项目部举办的“纳米贝杯”篮球和沙滩排球赛，参赛员工齐心协力，相互配合，最终取得了“纳米贝杯”篮球比赛、沙滩排球比赛的亚军和篮球比赛“最佳组织奖”，展现了我项目部积极向上的精神风貌，受到了中信建设的一致好评。

纳米贝项目部建家建线活动取得的丰硕成果，得到了中信建设集团的肯定，受到了公司领导的称赞，增强了项目员工的主人翁意识。在国内常听人唱：“我们都有一个家，名字叫中国”。在这里我们依然很自豪地唱：“我们又有一个家，她就是纳米贝”。

管理措施规范化   四化一体见实效

项目部制定了规范化管理体系，如文档管理体系、物资管理体系、财务管理体系、车辆管理体系、治安管理体系、劳务管理体系等，附有详细的操作流程，并形成《制度汇编》，包括5大类74项制度，基本形成了全面覆盖项目部各功能室部门管理职能的制度体系。

纳米贝项目部采取了社区式的管理，三部一室的责任人结合本部门的实际情况，制定了本部门的工作职责，先后出台了《员工手册》、《作息管理制度》、《宿舍管理制度》、《护照管理规定》、《会议管理制度》、《考勤制度》、《食堂管理及就餐制度》等系列管理制度，并下发到每一位员工手中，明确了责任，靠制度规范人的行为，用制度管理员工。在制度的推行上，他们把制度的“刚性”与文化的“柔性”有机结合。为体现企业精神风貌，项目部为员工统一配发了服装，规定进入施工现场，必须统一着装，戴好安全帽，挂安全提示牌和操作明白卡，增强主人翁意识和企业荣誉感。为方便项目部人员上下班和保持整个项目部生活区的整洁有序，项目部安排专人专车接送工人上下班，并且统一购买了11辆摩托车，所有车辆摆放有序，为减少或杜绝职工与当地居民之间发生冲突，项目部规定工余时间员工若要外出必须请假，多人结伴而行，晚上八点之前必须返回项目部，职工食堂就餐制度完善，食谱、菜谱上墙。对于各劳务分部，我们出台了卫生检查评比的相关制度，项目部安排专人采取定期与不定期相结合的方式对其检查评比，依据量化得分情况进行奖惩。在营区内部，劳务分部安排专人负责杀虫灭蝇并记录归档，有效的杜绝了各种传染病的传播。

项目部建立了一套高效、安全、易懂的标准化工作执行体系，通过精简管理环节、提高管理人员的岗位职能认识度、明确管理人员责任、规范管理标准。项目部的标准化体系由制度汇编、详细的工作流程及专业的规范手册组成，具体体现在业务模块标准化、报送表格标准化、可提取利用的数据材料标准化。

项目贯彻执行《中信建设非洲区标准化指引》努力实现质量检验标准化、进度计划管理标准化、公文管理标准化、计量计价标准化、商务函件标准化、生活物资配送配置标准化、安全检查标准化、现场物资管理标准化、宣传工作标准化等。

项目部按照建筑公司海外信息化建设规范要求，依据“整体规划、分步实施”的原则，纳米贝项目部克服种种困难，积极推进信息化建设，以期在整个项目部建立一套以业务需要为导向、以实用好用为标准、以服务项目部为宗旨、以提升管理为目标的、完整的、立体化的、满足大型国际工程项目实际需要的信息化系统。项目部为各功能部门专门配备了上网卡，可以方便其更好的与国内对口的业务部门进行交流，并逐步形成了综合办公子系统、物资管理子系统、劳务管理子系统和工程进度管理子系统业务专业化管理模块。

面对日益完善的安哥拉法律市场环境和项目部业务发展的需要，项目部加大了对安哥拉法律法规的研究力度，组织翻译研究学习当地的《劳动法》，并聘请当地律师作为项目部的法律顾问，妥善解决各种法律纠纷。同时，加强法律宣讲和培训教育工作，逐步建立起一支知法、守法、用法的管理团队；继续重视属地化管理制度的落实，在招聘环节加大对安籍工人身份背景的调查力度，要求安籍工人提供合法的身份证件，实施劳务合同的法制化管理，开展劳动用工合法性排查工作。

培养“学习型、和谐型、阳光型”管理团队

企业要发展，人才是关键。纳米贝项目部重视对人才的培养教育和激励作用，不断开展导师带徒活动，让一些富有理论知识和实践经验的老同志传、帮、带新员工，让他们快速成长，迅速适应国外项目发展的需要。项目部鼓励有志青年加强业务知识学习、提高个人综合素质，对能够通过全国注册一级建造师的人员给予重奖。项目经理武忠说：“我们要在纳米贝打造一支学习型团队、和谐型团队;一支朝气蓬勃、积极向上的阳光型团队；一支管理有序、具有坚持执行力的综合性团队，进而把纳米贝项目部建设成为中铁十四局建筑工程有限公司的“黄埔军校”。

在人才的培养中，项目重点从以下几个方面的素质入手，使他们快速成为企业所需要并引以为荣的人才。胸怀能高能低，即，能面向世界、站在全球高度胸怀中国使命，又能低下身子、忠诚于纳米贝项目无私奉献社会；实践能文能武，即，能学习研究、独立思考并做出开创性判断，又能联系实际、能做事能做成事能成大事；作风能粗能细，即，能掌控全局、善于粗线条驾驭，又能把握细节、坚持在细微之处下大功夫；学识能专能多，即，能深耕专业知识、成为所在领域的佼佼者，又能开阔视野、成为全面发展的复合型人才；心态能上能下，即，能居领导岗位指挥工作，又能深入基层勇挑重担；为人能严能宽：既能做到严于律己、洁身自好，又能宽以待人、胸怀宽广；智慧能勇能谋，即，能内养胆识气魄、无私无畏夯实必胜信念，又能外化策略技、运筹帷幄决胜千里之外；意志能屈能伸，即，能享受成功的喜悦、永无止境的追求卓越，又能审时度势以屈求伸于卧薪尝胆中化危为机。

“大安全”、“大党建”、“大劳务”特色管理

纳米贝项目部历经多年探索，逐渐形成了具有特色的“大安全”、“大党建”、“大劳务”，成为我们进军海外的一大亮点和优势。

纳米贝项目部始终以“生命高于一切、安全重于泰山”为指导方针，提出了“横向到边、纵向到底”的“大安全”立体式管理理念。“大安全” 涵盖了生产安全、消防安全、交通安全、治安安全、食品安全和卫生防疫安全六大方面，为全面保障员工的生命和财产安全，项目部提出了安全工作必须做到“七个落实”：教育落实、宣传落实、人员落实、措施落实、检查落实、整改落实、奖惩落实，要求各劳务公司负责人重视安全、加强投入、提高认识，并采取了一系列行之有效的管理措施。

项目部定期进行安全事故实例警示教育，收集整理中信建设非洲区各个项目所发生的安全事故，通过PPT的形式对所有作业人员进行安全教育，深刻分析事故发生的原因及各类违规行为会造成什么样的严重后果，以血淋淋的事实来警醒和引起作业人员的重视，对提高作业人员的安全意识起到极大的作用。

在日常的安全管理过程中充分利用警示图片、标语、宣传栏、各类专项安全培训,广泛深入宣传安全生产管理知识，积极开展“百日安全活动”，通过“安全在我心”主题知识竞赛、安全操作技能大赛、安全主题摄影、参观学习其他国际项目的先进管理经验等一系列活动全面提高作业人员的安全意识，安全知识掌握水平及安全操作技能也得到了提升。

项目部对安籍工人在入场时及时的进行安全教育，并在各分部及场站选择有文化的安籍工人进行统一培训，再由培训后的有文化的安籍工人分别对各自分部场站的安籍工人进行安全教育，每周不少于两次,教育内容包括安全守则、施工现场作业注意事项及其他相关安全制度等，有效提高安籍工人的安全意识。

安籍工人一般辅助中国工人进行作业，做一些零散工作，本着“谁带工，谁管理”的原则，安籍工人是否规范作业及劳保用品的佩戴使用情况直接由带他的中国工人进行监督管理，发现安工的不安全行为，将由中工承担责任。重点抓好机械的维护保养与检修状况，良好的车况是机械安全运行的基本保证，由项目部组织相关专业人员对项目部所有机械进行经常性、不定期的抽查，重点检查机械设备的各类安全装置是否齐全有效，对存在隐患的机械及时停机整改，保证机械的安全运行。

项目安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，尽管纳米贝RED项目的安全管理存在自己不同的特点，但整体的管理思路不会变，那就是严格遵守“安全第一，预防”为主的工作方针，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外，效避免或者减少事故的发生，确保项目生产安全进行。

纳米贝项目实施“大党建”战略。三年来， 在纳米贝项目内部创新并摸索形成的大党建、党管教育监督、党管队伍建设、党管劳务管理、党管文化宣传等一系列党建工作的开展及形成的良好效果已经得到了充分的证明。我们结合项目部“点多、线长、面广”的特点，以抓基层党建工作为重点、以抓组织建设为切入点，以考核、评比、奖励机制为推进手段，以促进队伍团结稳定为目标，不断学习贯彻党的“十八大”精神，切实发挥了党建工作不可替代的保驾护航作用和战斗堡垒作用。

经营广阔的海外市场，进军纳米贝，是党组织经过深思熟虑、落实“走出去”战略的重要一步。面对纳米贝遍地的黄沙、缺少淡水资源、多风、人口稀少的条件，党组织适时地提出了“不怕苦，不怕累，奋力干好纳米贝”的口号，号召所有员工勇于克服困难、开拓创新。从项目营地建设的设计到施工生产的组织，从建家建线的全面开展到施工生产技术和质量的把关，从对各劳务分部的管理到对安籍工人招聘的实施，从在摸索中总结管理经验到较为成熟的规章制度的出台，从营区的位置到居住房屋的选材，从临舍的结构到里面的布置以及各种配套设施的采购，党组织都发挥着重要的领导作用而且会一直坚持下去。

奋战在纳米贝的员工远离了祖国的怀抱，但祖国并没有忘记他们，党组织向纳米贝也派出了自己优秀的儿女。在这里，他们兢兢业业、敢为人先，对员工的关怀更是体贴入微。项目部一日三餐主副食合理搭配，职工居住的板房宽敞明亮，装有空调，床上用品统一配发，整齐划一，每个职工都拥有一个床头柜，室内统一提供挂衣橱，安装了卫星电视接收天线；建起了标准篮球场和乒乓球室；浴室全天候有热水供应，并购置了大容量的洗衣机；每个部室都配备了无线上网卡，方便职工了解国内最新状况。项目部定期为职工体检，进一步保障了职工的身体健康。项目部及各劳务分部，在元旦、春节、五一期间成功举办了扑克牌、乒乓球、篮球、羽毛球、拔河等系列文体活动，极大地鼓舞了人心、凝聚了斗志。在汇中劳务分部，我们投入了大量的资金，购买了投影设备，定期为员工播放电影，设置了沙滩足球场，既加深了中国工人与安籍工人的沟通，又使他们在紧张的工作之余得以放松一下。

纳米贝项目部的党组织虽然远离国门，但心系国事，密切关注国内变化。每天都要组织党员收看新闻联播，定期召开党员民主生活会和中心组会议，组织升旗活动并高唱国歌以表达对祖国的热爱。他们把“敢为人先、开拓创新的英雄主义，追求卓越、永无止境的理想主义”融入党的文化建设，以更高的文化内容不断丰富企业文化的内涵，增强广大员工的主人翁意识，把蕴藏在员工中的创造力更好地发挥出来，打造中信建设独特的精神优势和发展动力，保进而形成“抓进度、重质量、保安全、争效率、创效益”的新局面。

纳米贝省地广人稀，现代化程度较底，招聘安籍工人存在着一定的难度。项目部实行“大劳务”策略，经过实地考察，制定了科学有效的安籍工人招聘方法，取得了突出效果。

安哥拉人对宗教信仰非常虔诚，他们每周都要停下工作回到自己的家乡去做礼拜。项目部充分利用这一因素，允许工人回家做礼拜，鼓励他们带领自己的亲人朋友来我处参加工作，并对在此方面做的比较出色的人员给予一定的物资奖励。同时，办公室组织相关人员积极寻找信息源，主动联系当地的村长、酋长、官员和其他一些在社会上有威望的人士，请他们帮助我们招聘安籍工人。相对于普通的已聘用安籍工人，他们接触的人员更多，招聘信息的权威性更可信，招聘成功的可能性更高。

项目部对新进场的安工，第一个月工资日薪按400宽扎（安哥拉国家的法定纸币）计算；对于中途、月底和次月初（包括发了工资后）不回家的工人，第二个月工资按日薪500宽扎计算，对于回家后三天内归来上班者，第二个月工资日薪按450宽扎计算；对于连续工作满三个月的安籍工人，回家时提供往返路费，并可获得一套免费的工作服。对于有一定技能的熟练工人人员，经现场实际操作达到一定要求的，项目部根据实际情况给予一定的奖励，真正做到多劳多得，提高安籍工人参与施工的积极性和主动性。

项目部在大规模聘用安籍工人的同时，更注重对高素质人才的引进。我们与当地教育机构联手，聘用了一些具有专业技能的大学毕业生、司机和管理人员，对于这些特殊人才，我们给予他们更高的工资福利待遇、给他们提供更宽松的发展空间，他们的到来，为施工生产的顺利进行及属地化管理水平的不断提高起到了非常重要的作用。

为了让新招聘的安籍工人更充分的了解项目的概况，规章制度，组织结构，使其更快熟悉新岗位职责，工作流程及工作相关的安全、卫生知识，尽早适应工作环境，项目部对招聘的所有安籍工人都要进行岗前培训。为保障培训质量，项目部成立了安工培训领导小组，由项目经理武忠亲任组长，办公室及各劳务公司负责人共同参与，明确了培训目标和原则。工程部结合阿卜利奥地块的实际情况，把原先的机械维修车间改造成安工技能培训学校。培训学校里面设置各种实践器材，并安排专人管理学校。安籍工人的培训原则上是哪个劳务单位用人哪个劳务单位培训。由劳务分部根据自己的用工情况，自行编写教材，项目部翻译及安工营区管理员积极配合其工作的开展，安籍工人的技能培训必须有文字记录留存备查。

安籍工人培训内容因材施教，既注重实际操作能力的培养，同时兼顾良好的工作、生活习惯的养成教育。既有项目部的历史、业务情况、组织结构及所在行业概览；也有安籍工人在营区内必须遵守的规章制度、绩效评估的方式， 又有施工现场的安全教育，包括人与机械操作的控制和相关安全知识；还有对安籍工人的着装要求及胸卡、饭卡等证件使用的具体指导。安籍工人的学习教育以集中培训为主，同时兼顾了宣传栏、广告牌、广播、视频教学等多种方式，取得了良好的效果。项目对已经聘用的安籍工人实行人性化的管理，在衣、食、住、行、健康及娱乐等方面善待安籍工人，使他们在我们这里工作的非常舒心与快乐，感受到家的温暖。

对新招聘的安籍工人，项目免费为其提供一套工作服和一双劳保鞋，根据不同工种的需要，还为部分安籍工人免费提供了防尘口罩和防护眼镜。安籍工人在项目部连续工作三个月，上述物品就可以成为他们的私人物品，任他们自由处置。项目部全面考虑安籍工人的生活习惯，在他们集中居住的营区聘用了当地厨师，为保障伙食质量，所有生活物资由项目部安排专人负责购买，荤素搭配，营养科学，每逢节假日，项目还会为他们加菜。对安籍工人居住的营区，统一规划、统一建设、统一粉刷、统一绿化、宿舍内统一布置，所有营区都建成了高标准的职工就餐食堂、淋浴间、厨房及洗手间，在餐厅内配备了高清电视机，每间宿舍居住4名安籍工人，并安装了电风扇，部分房间还安装了空调，储物柜、鞋架等一应俱全，使整个房间显得非常整洁。每当下班或夜幕降临时，成群的安籍工人便聚集在餐厅观看电视节目，也有的在树阴下听收音机。

由于安籍工人居住的营区距离施工现场比较远，他们上下班时都是车接车送的。对于在工作中表现比较优异的安籍工人，当他们需要回家探望时，项目部安排专车把他们送回家乡，使他们有种载誉回乡的自豪感。项目部医务室开辟了专门的安籍工人疾病诊断房间，并定期为他们体检，免费提供各种药品。项目购买了大量的足球，修建了高标准的足球场，使他们在工作之余也能找到生活的乐趣。聘用、培训、善待安籍工人是项目部回报当地社会的重要方式。广大安籍工人的积极参与 ，在一定程度上弥补了项目劳动力资源的不足，节省了大量的生产成本，相对地缩短了工期，促进了当地社会的稳定与繁荣，实现了双赢。（常魁星）