2015年11月25日，2015年度中国挖掘机械行业第十九届年会在徐州隆重召开。中国工程机械工业协会会长祁俊先生总结“十二五”期间中国工程机械行业发展基本情况，并展望“十三五”工程机械行业迎来的发展机遇。

祁俊：“十三五”期间中国工程机械发展机遇及挑战

“十二五”期间，中国工程机械行业推进转型升级并持续创新驱动，我国工程机械品牌影响力、企业管理水平、价值链能力及诸多方面，都取得了显著成效，中国工程机械产品已经满足了行业的需求。

“十二五”期间，中国工程机械行业发展的基本情况如下：

第一，工程机械行业在国民经济中的地位进一步提高，总体规模有所扩大。第二，产品基本实现全覆盖，依赖进口的产品通过引进再创新已基本满足国内市场需求，并实现批量出口。第三，国际化水平取得实质性进展，企业通过建立全球营销网络，业务覆盖范围扩大到了很多国家和地区，在海外设立研发中心，是“十二五”期间的一个亮点。

具体来说，“十二五”期间，行业骨干企业继续完善服务体系、物流网络和零部件体系，提升了我国的信用度和竞争优势，并加大研发投入，完善科研平台建设，引进高端人才，布局海外研发机构，大力发展循环经济与绿色制造，优势产品取得骄人成就。

信息化发展取得成效，中国工程机械实现数字化，数字化智能化不断推进。大部分企业搭建了企业规划资源系统及管控平台，形成以集团为主，异地和国外为辅的多个数据研发中心的互联互通，智能化产品的开发和应用也取得了进展，测试主机系统的过渡，产品的可靠性和环境的适应性明显改善。

工程机械的标准化发展迅速，在产品技术提升、规范市场秩序、节约环保等方面，提供技术依据和准则，成为有效参与国际竞争的重要手段。

重视人才培养工作，企业文化健康发展。

虽然“十二五”期间，中国工程机械行业发展取得了一些进步，但同时也存在一些问题，主要表现在：第一，产业结构过剩，包括产能过剩、土地面积过剩、设备过剩等。第二，不满足新阶段排放标准的原有设备需尽快退出市场。2016年4月1日，满足二阶段排放标准的设备包括新机将不能在国内销售。第三，完善后市场秩序已成当务之急。第四，企业创新机制和创新能力有待加强。产品的性能有待提高，高端产品相对缺乏，大型与超大型产品不足。

“十三五”期间利好消息及未来发展机遇：

节能绿色产品最具市场发展潜力。市场的需求变化促进了节能绿色产品的发展，如城市生活与垃圾处理设备、建筑垃圾处理设备等。

地下管廊建设将成为重点投资领域。国家计划将用10年左右的时间，建立较为完善的管廊体系，据了解，每年的管廊建设计划投资1万亿元。

高寒、高温、高海拔等极端环境下的工程机械产品也将会有很大发展，如海洋工程机械、大型和超大型挖泥船、水下推土机、海洋大型机等特殊需求产品。

非道路机械的排放虽然是巨大的挑战，同时也是机遇，随着智能化工程机械时代的来临，工程机械后市场潜能巨大。

在“十三五”期间，我们将坚持以科技创新为动力，以质量效益调整结构为重点，实现行业可持续发展，以“一带一路”战略，长江经济带三大战略为契机，整合资源，设立15个研发中心，进一步加快中国工程机械产业走出去，实施制造强国战略。

首先坚持创新驱动发展战略，着力提升工程机械安全性环保性，加快工程机械走出去的步伐，制定行业企业“互联网+”行动计划，推动移动互联网云计算，物联网智能制造相结合。“十三五”期间，将重点鼓励和支持开发九大类创新产品，如海洋工程机械产品，液压传统产品，满足欧美高端市场严格控制标准的产品，大型超大型工程机械产品，能源多样化工程机械产品，环保机械成套设备等。

为了完成“十三五”的规划和目标，我们协会向国家提出了政策建议：支持强国战略实施，出台相关政策鼓励企业走出去，使企业真正成为创新的主题，加强行业共性研究，出台人才培训和引进政策，加大对产业结构调整的扶持力度，加强信用体系建设，建立淘汰补贴机制，有效减少污染物排放。

过去几年，市场经济形势跌宕，特别是曾经作为全球工程机械行业主要动力的中国市场，已经出现下滑态势，作为工程机械行业的从业者，我们必须清醒地认识到，其前进方向都是曲线形的，面对出现的困难和挑战，我们要坚定信念。

虽然行业历经波动，但都在不断进步，各种基础设施建设和城镇化建设仍然处于发展阶段，中国工程机械仍是全球主要的市场之一，这会赋予每一个参与者机会，工程机械行业正在分化，有企业退出，有企业转型，对中国市场的参与者而言，未来几年已成为转型发展的关键时刻，相信未来通过大家的努力，中国工程机械行业经过现在的发展之后，会越来越健康。