2月27日，国务院新闻办公室召开交通运输行业推进供给侧结构性改革主题新闻发布会

预计经过“十三五”的努力，我国铁路运营总里程预计增加约3万公里，其中高铁增加1.1万公里。

“十三五”时期全国交通运输总投资要达到15万亿元，其中铁路要达到3.5万亿。这是交通运输部部长李小鹏在2月27日举行的国新办新闻发布会上公布的数字。

预计经过“十三五”的努力，我国铁路运营总里程将要增加约3万公里，其中高铁增加1.1万公里。“到2020年，要基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，部分地区和领域率先实现交通运输现代化。”李小鹏在谈到“十三五”交通领域供给侧结构性改革时说。

相比国家中长期铁路规划，交通运输部和国家发展改革委联合编制的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中出现了大批的新线路。而这些新线路的出现，支撑了全国加快形成综合交通运输体系，并实现联网的愿景。

“十三五”交通投资15万亿

李小鹏在上述发布会上介绍，近期交通运输部和国家发改委联合编制的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》已经国务院批准印发。

该规划提出， 在“十三五”期间，交通运输总投资规模将要达到15万亿人民币，其中铁路3.5万亿，公路7.8万亿，民航0.65万亿，水运0.5万亿。

这样的五年总投资规模相比“十二五” 的12.5万亿投资增加了约20%。“十三五”期间，我国铁路运营总里程也增加约3万公里，公路增加约32万公里，万吨以上的码头泊位增加超过300个，民用航空机场增加50个以上。

李小鹏指出，“十三五”在建立综合交通运输体系方面， 关键是要坚持网络化、一体化、智能化、绿色化的发展，要强化政策制度保障。

要以网络化布局为基础，补齐基础设施短板，服务国家战略实施，发挥网络效应和规模效应。要以一体化服务为根本，强化通道与枢纽、设施与设备的功能衔接，提升运输服务的连续性和无缝化水平等。

“交通运输在基础设施建设、运输服务能力和水平、物流业创新发展等方面还存在着不足和问题。”李小鹏指出，下一步要全面落实“三去一降一补”的各项任务，重点抓好补短板等工作，完成好固定资产投资任务，全力推进扶贫和脱贫攻坚。

根据了解，在固定资产投资方面，预计2017年铁路要实现8000亿元的投资，公路系统要实现1.65万亿的投资，水运要实现1500亿的投资。届时，一批基础设施建设项目将投入运营。

大批新高铁项目浮现

《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中的一些高铁线路，与原先国家中长期铁路规划有些差距，出现了不少新的线路，比如珲春到二连浩特，齐齐哈尔到通辽到北京的高铁等。

另外很多高铁线路也有调整，比如中长期铁路规划提出的呼和浩特到海口的高铁，是走郑州，但是新的“十三五”规划是走洛阳。

为什么出现这样的变化？是因为中长期铁路规划更强调的是“通道”。铁路资深专家张江宇认为，通道就意味着可能是多条铁路。

比如京沪通道除了现在的京沪高铁外，新的京沪高铁已有规划，走潍坊、淮安一线。另外沪汉蓉通道也会有多条高铁。

“原因是现在的线路还有增长空间，比如兰州到重庆的快速铁路还没全线通车，上海到深圳的客运专线还没饱和，所以新的高铁即使建设，只是建部分段，比如南京到合肥段、福州到厦门段。” 张江宇说。

而“十三五”交通投资15万亿元，其中铁路要达到3.5万亿。这么大的资金，回报如何，仍是个问题，未来的投资可持续性也存在压力。

北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚认为，高铁线路修建其实已经饱和，但大都市区的通行铁路还大有发展空间。

赵坚认为，更应该重视的是大都市区的通行铁路。“比如当一个板块的线路发达之后，人们可以实现在中心城市工作，然后在房价更为便宜的周边居住。”他说，“目前，我国大都市区的通行铁路还有4万公里的建设空间。”

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