最近，福建泉州市第十六届人民代表大会第一次会议圆满结束。泉州市长康涛在政府工作报告中指出，2016年全市生产总值增长8%，形成纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建材家居五大千亿产业集群，实现“十三五”良好开局。

康涛强调，2017年是新一届政府的第一年，是“稳中求进、突围攻坚、注重长远”的关键一年。2017年主要预期目标是：全市生产总值增长8%，工业增加值增长7.6%；固定资产投资增长13%；实际利用外资增长2%，出口增长2%；完成节能减排任务。

面对全面建成小康社会的决胜期与泉州加快发展的难得机遇期，政府工作报告中透露出撸起袖子加油干的精气神。为进一步了解泉州2016年工业经济的发展经验和做法，记者采访了泉州市经信委主任黄国富。

黄国富告诉记者，2016年全市经信系统认真贯彻市委、市政府的决策部署，有为应对经济下行和转型升级双重压力，坚持稳中求进，突出供给侧结构性改革，使经济保持平稳发展态势。

政策组合拳助力企业减负

政策是东风，精准施策助力泉州工业经济稳中求进。去年，泉州市政府先后出台了扶持工业发展十八条措施、推进企业兼并重组十条措施、加快传统产业转型升级行动方案、实施《泉州制造2025发展纲要》的若干意见、新一轮企业技改专项行动计划、用电奖励、企业家素质提升培训、降低企业成本等10多份稳增长、促转型政策措施，累计向上争取到国家、省级扶持企业发展专项资金近2.5亿元，兑现市级工业和信息化专项扶持资金近2亿元。

面对企业转型压力，泉州积极作为减轻企业负担。2016年，免征民营工贸企业江海堤防维护费，其他工贸企业按照企业流转税额9‰征收，企业减负约8000万元；出台《泉州市降低企业成本减轻企业负担的实施意见》，在税费、用工、物流、融资等成本上，每年为企业减负超40亿元。

助推企业走出去，拓宽产品市场空间。去年，泉州累计兑现2015年度支持企业省外中标，参与市域外、省域内招投标，抱团参展等扶持资金近1200万元。值得关注的是，“泉州建材中国行”系列活动继续深化，开展了南安海丝“泛家居”首届家装节和合肥、漳州专场推介会等建材促销活动，自2015年活动启动至今，累计对接产能117.93亿元。

推进技改及产能协作

当前，泉州工业正处于爬坡过坎的关键时期，技术改造仍是企业实现转型升级的有效途径。为此，去年，泉州制定新一轮企业技术改造专项行动计划，并完善市、县两级技改项目库，共征集县级以上、总投资超500万元的技术改造项目1233项，总投资1553亿元。其中，实施市级以上重点技改项目217项，总投资226亿元。

工业经济平稳发展，离不开龙头企业的发展壮大。去年，泉州市继续贯彻省市产业龙头促进计划实施方案，建立培育龙头企业动态管理机制，培育65家省级龙头企业和296家市级产业龙头企业，促进龙头企业新增长点项目投产达产。同时，发挥龙头企业引领带动作用，引导支持龙头企业与中小企业配套协作，通过企业“手拉手”，对接产能823亿元。

民企项目对接效果显著，围绕17个重点产业转型升级路线图策划招商，泉州市经信委组织开展了“泉州制造2025”暨推进产业转型升级（济南）招商洽谈会等活动，促进晋华集成电路、安溪LED植物工厂等一批“大块头”民企项目加快落地建设，为泉州产业转型升级和创新发展有效注入新动能。

在新增长点培育上成效突出，去年共有72项、产值5000万元以上项目列入省级工业新增长点项目，截至去年11月已全部投产，累计新增产值161.6亿元。

促进工业创新转型

去年11月底，泉州创建“中国制造2025”试点示范城市正式获得工信部批复。2016年泉州以推进“数控一代”和智能制造发展为抓手，在加强生产示范线研发、推广示范项目产品应用、推动公共平台建设等促进工业创新转型上可圈可点。记者了解到，泉州现有市级“数控一代”

示范项目产品109个、高端装备设备41个，省级智能制造试点示范企业6家、样板工厂（车间）示范项目2个，省级智能制造重点项目28个，新建数字化车间22个。同时组织哈工大、华中科大等专家到晋江、洛江、南安、德化等地开展技术成果对接，征集合作项目近百个。

值得关注的是，在全国“数控一代”创新运用工程现场会上，“泉州经验”得以推广，百宏公司获得6000万元国家智能制造专项资金支持，海天、恒安公司项目列入国家智能制造试点示范项目；同时推广应用国产工业机器人1000台；培训智能制造人才1万多人，顺利实施“21211”工程。

服务业与制造业融合持续加速。去年，泉州新增市级及以上工业设计中心10家。政府搭台牵线，成功引导微柏机器人、聚丰国际、七匹狼等企业分别与德国、法国等知名设计团队签订长期战略合作协议，为传统制造业注入设计理念，提升产品附加值。

信息化为企业发展插上腾飞翅膀。去年，泉州有3家企业列入国家两化融合管理体系贯标试点名单，有15家通过国家两化融合贯标评定，至此，通过国家两化融合贯标评定的泉州企业已达17家，数量位居福建省首位。

此外，泉州还出台了《加快智慧城市建设三年行动方案（2016~2018年）》，组织实施“泛在网络工程”等22个重点专项工程。打造“互联网+鞋业”、“互联网+泛家居产业”公共服务平台，晋江、南安获批省级“互联网+”区域化链条化试点，分获1000万元专项资金补助。(本文来自中国工业报)